构建全链条人才政策体系，助力自贸港建设 海南向海内外人才发出诚挚“邀请函”

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

坐落在海南儋州洋浦经济开发区的京博（海南）新材料有限公司是一家从事沥青基新材料研发与生产的企业，自2022年落户海南以来，企业扎根实现快速发展。

“自贸港给予人才的各项补贴和安家政策，对企业招聘各类人才起到了极大作用。”提起政策对企业引才用才的帮助，京博（海南）新材料有限公司人力资源经理张海洋感触颇深。

随着海南自贸港封关，这片对外开放前沿热土对人才的需求日益增长。当前，海南正大力实施人才强省战略，加快建设人才荟萃之岛，为自由贸易港建设提供坚实支撑。

政策引企业、企业聚人才

在京博（海南）新材料有限公司落地之前，海南市场所需的沥青主要来自岛外或者国外，岛内道路等基础设施建设面临较高的成本压力。

自贸港政策的支持显著降低了企业运营成本，也增强了企业拓展海外市场的竞争力。张海洋坦言，对于各类人才而言，除了人才政策的吸引力，自贸港未来的发展前景同样是他们选择海南的重要因素。

位于三亚崖州湾科技城的海南海润珍珠股份有限公司副总经理杨丹表示，“双15%”税收优惠等政策有效提升了企业对人才的吸引力，有利于海润黄金珠宝产业园的招商引资，也缓解了同行业企业在本地人才招聘上的顾虑。

目前，海润黄金珠宝产业园正积极打造产业集群，为人才提供广阔的行业交流与职业发展平台，形成“政策引企业、企业聚人才、人才促产业”的良性循环。

杨丹介绍，公司聚焦珍珠全产业链发展需求，重点通过校企合作与内部培养夯实人才基础：一方面深化与珠宝专业院校的合作，依托产业园实训平台共建人才培养基地；另一方面，海润珍珠镶嵌工厂已建成数字化生产环境，并建立“师徒制”培养梯队，由技术骨干带领新人成长，构建“学徒—技师—工匠”的发展通道，为人才提供对标行业先进水平的生产环境与清晰的职业路径。

构建全链条人才政策体系

据了解，自2020年1月1日至2027年12月31日，海南自贸港对符合条件的个人，其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。这一政策吸引了大量人才来琼发展，也是华能海南昌江核电有限公司运行部值长李豪选择海南的原因之一。

2023年3月，李豪通过人才引进来到海南工作。他告诉记者：“当年就享受了15%的退税，每月还有5000元住房补贴，省里还为我购买了商业保险并提供了2000元的体检套餐。”

自《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来，齐鲁制药（海南）有限公司持续扩大投资，布局多个项目，累计投资近14亿元。公司现有员工1400余人，专注于高科技复杂制剂药物的研发。

齐鲁制药（海南）有限公司董事长刘文民介绍，自贸港建设启动后，企业享受到高管个人所得税15%优惠、生产自用设备“零关税”、加工增值内销免关税等政策支持，政策红利正逐步转化为企业的发展动力。据了解，该企业已有169人次的高管及核心技术人才享受了15%个人所得税优惠政策。

在三亚崖州湾科技城，园区参考省级人才分类标准，制定了《崖州湾科技城高层次人才认定及奖励办法》及分类标准，建立“分类认定+逐级保障”的人才引进机制；设立了落户、就业、技能提升、实习补贴、公寓租赁减免等奖补项目，将政策覆盖范围扩大至全日制大专以上学历和初级专业技术资格以上群体。

据介绍，自2018年“百万人才进海南”行动计划启动以来，海南系统构建了覆盖引、育、留、用全链条的人才政策体系，打造高效便捷的“一站式”服务平台。

向海内外人才发出“邀请函”

不久前，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局印发《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区“聚四方之才，筑希望之城”人才发展十条措施（试行）》。该措施通过实实在在的政策支持、真金白银的激励举措，向海内外人才发出诚挚的“邀请函”。据悉，琼海市委、市政府与乐城管理局已连续3年每年各出资5000万元，设立人才发展专项资金池。

同时，乐城搭建了“线上+线下”一体化服务平台：线上依托海南政务服务网，为人才提供“一网通办”服务；线下在琼海市政务服务中心和乐城分中心设立人才服务“单一窗口”，提供帮办代办服务。此外，园区还组建了专业的高层次人才服务联络员队伍，为人才在落户、购车、购房、医疗保障、配偶就业等方面提供全流程服务。

此外，海南连续4年举办“四城同办”校招活动，不仅将招聘活动办到人才身边，还将服务保障送到人才家门口，并通过引进优质教育、医疗资源，推出购房、购车、子女入学等一系列保障措施，吸引各类人才来海南兴业安家。

“我们将以更加开放的引才机制，聚焦南繁种业、深海科技、航天科技、教育、医疗等领域搭建高能级的引才平台，积极推进重点科创平台建设，为高端急需紧缺人才提供用武之地。”海南省委人才发展局相关工作人员说。