总部位于香港的长江和记实业有限公司方2月19日向巴拿马政府提出请求,希望就该公司继续运营巴拿马运河两端港口事宜进行谈判。
这场关于“租约”的拉锯战还未结束,反而在法律裁决的冲击、地缘政治的裹挟与多方利益的博弈中,愈发陷入胶着。
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其实这场纠纷的起因并不复杂,简单来说,就是长和从1997年起,合规运营巴拿马运河两端的两个核心港口,在2026年1月,巴拿马最高法院突然裁定租约违宪,政府随后强行接管港口,彻底打破了这份稳定的合作,一场政治豪赌就此拉开序幕。
巴拿马政府当初敢这么做,无非是算着几笔“糊涂账”:觉得运河是全球独一份的,谁运营都能赚钱;以为靠向美国示好就能换来庇护;想靠炒作“收回资产”转移国内经济压力。
可这场看似“稳赚不赔”的豪赌,其实从一开始就注定会输,而且输得很惨,所谓的“好处”没拿到,反而陷入了全方位的困境,得不偿失四个字,就是对其最贴切的形容。
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最直接、最致命的打击,就来自他们最忽视的中国货运量——那21.4%的占比,看似不算特别高,却直接掐住了巴拿马经济的“七寸”。
这个数据是巴拿马运河管理局官方公布的,中国作为巴拿马运河的第二大用户,每年通过运河的货物中,近四分之一都和中国有关,而运河,正是巴拿马的经济命脉。
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巴拿马是个经济结构相对单一的国家,运河的通行费收入,占比全国GDP不少,国家财政、民生保障,很多方面都需要这条运河所带来的收入。
此前,中国的货运量,就是运河收入的重要支柱,可巴拿马撕毁租约、损害中国香港企业的合法权益,中国自然不会坐视不管,一系列精准反制,直接让巴拿马的经济遭了重。
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目前,中国的航运企业,比如中远海运,已经主动调整航线,把原本经过巴拿马运河的货物,改道到秘鲁钱凯港、哥伦比亚布埃纳文图拉港等周边港口。
这些替代港口不仅海运时间更短,运输成本也更低,一旦新航线成熟,只会有更多货轮放弃巴拿马运河。
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仅仅是中远海运暂时取消12艘货轮到港计划,就导致巴拿马每天损失80万美元左右的通行费,一年下来,光这一项损失就接近3亿美元。
更关键的是,这种航线调整不是临时的,随着双方矛盾的持续,运河通行量还可能会进一步下滑,巴拿马的财政收入,也会跟着持续缩水,原本就紧张的财政状况,只会雪上加霜。
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除了运河收入,巴拿马的农产品出口也遭受到重创。
中国是巴拿马香蕉、咖啡等农产品的第二大买家,很多巴拿马农户,全家的生计都要靠把农产品出口到中国来维持。
而现在,中国海关依法加强了对巴拿马农产品的检验检疫工作,延长了通关周期。
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这虽然是正常的监管措施,可巴拿马的农产品保质期极短,很多货物因为通关太慢,已经腐烂变质,根本无法销售,原本靠出口农产品改善生活的愿望,怕是要因为政府的短视决策彻底落空。
但巴拿马的“报应”还没结束,中方已经要求国有企业,暂停和巴拿马所有新项目的谈判。
这些项目可不是小工程,其中包括价值14亿美元的运河第四桥、邮轮码头和地铁项目,都是巴拿马拉动国内就业、提振经济的关键项目,能直接带动上千人就业,改善当地的基础设施。
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这些项目一旦长期停摆,当地的失业人数会进一步增加,原本就不景气的经济,只会更加低迷。
而且,这些基础设施项目的停滞,还会影响巴拿马的长远发展,就算以后想恢复合作,重新启动项目,也要付出更多的时间和资金成本,得不偿失。
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除了来自中国的直接影响,巴拿马还要面对长和集团的法律追责,这笔潜在的赔偿,足以让巴拿马的财政彻底崩溃。
长和已经正式启动国际仲裁程序,要求巴拿马政府赔偿因非法撕毁租约、强行接管港口造成的全部损失,这其中包括多年的投入、运营收益损失等。
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而巴拿马GDP总量虽然还可以,但赔偿一笔巨款,对于巴拿马来说,应该还是难以承受的负担。
更关键的是,国际商会的裁决,在全球170多个国家都能强制执行,只要长和胜诉,巴拿马在海外的存款、债券、资产等,都可能被冻结、拍卖。
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好在,巴拿马还有美国这个靠山,当然,只是巴拿马那么认为而已。
巴拿马政府当初之所以敢这么强硬,很大一部分原因,是觉得有美国撑腰,就算出了问题,美国也会出手相助。
可事实证明,他们只是美国打压中国企业的“棋子”,美国根本不会真正为巴拿马的利益着想。
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当初美国国务卿鲁比奥到访巴拿马,明里暗里施压,让其针对长和的租约做文章,等到巴拿马真的撕毁租约、陷入危机,美国却销声匿迹了。
等到巴拿马需要掏钱赔偿时,美国大概率会躲得远远的,不会拿出一分钱帮忙,巴拿马相当于亲手得罪了中国,又没得到美国的实际好处,竹篮打水一场空。
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现在回头看,巴拿马当初的选择,简直是一步错、步步错。
他们本来有更好的选择,继续和长和保持合作,既能稳定获得税收和就业岗位,也能借助长和的实力,进一步提升港口运营水平,吸引更多货运量,实现互利共赢。
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长和近三十年的运营,已经用实际行动证明,双方的合作是双赢的,巴拿马能从中获得稳定的收益,能带动国内发展,能改善民生。
可巴拿马政府却被短期利益和外部压力冲昏了头脑,执意要撕毁租约,亲手打破这份稳定,最终把自己推向了两难的境地。
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现在的巴拿马,已经彻底陷入了骑虎难下的困境。撕毁租约容易,可想要收拾后续的烂摊子,却难如登天。
他们既没有能力承担巨额的赔偿,也无法挽回国际社会的信任,更解决不了国内的经济和民生问题,当初的一场政治豪赌,如今已经变成了一场难以收场的危机。
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