快观察 | 特朗普国情咨文发布前夜，美国走到十字路口

美国东部时间24日晚，特朗普将登上国会山，发表其第二任期的首份国情咨文。

白宫提前造势，称总统演讲将“精彩且极具力量”，只因“美国正重新在国际舞台赢得尊重”。知情官员透露，演讲将紧扣美国建国250周年，围绕“强大、繁荣、受尊重”等主题展开。

满口的“力量”与“尊重”，仿佛特朗普治下的美国形势一片大好。真是这样吗？连美国舆论都不太敢信。

有评论称，过去，美国总统发表国情咨文，是总结施政成果、凝聚国家共识的重要时刻。而特朗普登台时，台下是被他逐步边缘化、几近“沉睡”的国会，眼前是一个传统秩序被颠覆、正经历剧变的国家。

最新民调显示，55%的美国成年受访者认为特朗普正在让国家变得更糟，较其首届任期同期增加13个百分点。即便在共和党内部，他的支持率也出现下滑。

不少人认为，此次国情咨文与其说是施政报告，不如说是共和党面对中期选举的不利态势，进行一次艰难的“救火”行动。

其中，经济是最突出的问题。

特朗普重返白宫时，承诺的是“让美国再次富有”，但如今，美国人的餐桌、住房和水电账单，依然是压在心头的沉重负担。去年第四季度，美国经济增速放缓至1.4%，经济学家警告，衰退风险比想象的更高。

上周，最高法院的一纸判决，给特朗普标志性的关税政策一记重拳。“关税之王”怒而反击，宣布将全球进口关税上调至15%，试图利用其他法律依据绕开限制。结果是美股市场用脚投票，贸易敏感股集体跳水。国内的角力、全球的博弈仍在持续展开。

最新民调显示，仅39%的美国成年受访者认可特朗普的经济领导能力。冰冷的数字，尽显其经济治理的严峻形势。

除了经济治理，移民政策的乱局，也是美国政府的棘手难题。

明尼阿波利斯街头，两名美国公民在移民执法冲突中身亡，引发全国愤怒与质疑。特朗普“恢复秩序”的承诺黯然失色，仅38%的美国受访者支持其移民政策。

民主党人借机要求改革移民与海关执法局，两党的持续拉锯，已导致国土安全部拨款受阻，该机构目前仍处于部分停摆状态。

更深层的危机，还在于美国制度本身的动摇。

特朗普执政一年，签署了数百项行政令，将权力集中于白宫。尽管偶尔有跨党派联盟试图制衡，比如推动爱泼斯坦案文件公开，但更多时候，共和党主导的国会选择了默许与配合。最高法院大法官戈萨奇则担忧，若司法系统不介入重大问题的裁决，权力恐将“持续且永久地向一人集中”。

再将视线从美国内政转向外交。特朗普的对外政策同样没有引起广泛政治共鸣。

他心心念念的诺贝尔和平奖，与他一年来的行动格格不入。也门、尼日利亚、伊朗，都留下了美军打击的痕迹；年初突袭委内瑞拉、强掳马杜罗的行动，更是震惊世界。眼下，美伊对峙正滑向危险的边缘，战争可能一触即发。

美式“实力外交”，正让盟友感到担忧，也令国内支持者困惑。华盛顿智库“美国进步中心”刊文称，特朗普试图在国情咨文中展现实力，但政府的单边外交政策削弱了美国在国际舞台上的影响力。

展望接下来的演讲，看点当然不少，三种“反应”值得关注。

一是民众和舆论的反应。

对于特朗普，发表国情咨文是一场必须赢的“战役”。预计他将重点围绕经济“大吹特吹”，并公布旨在降低成本的新措施。或许免不了故技重施，把“烂摊子”归咎于拜登。

然而，形势正在发生变化。经济与移民政策本是共和党的传统优势议题，如今民意支持却在萎缩甚至转向反对，这次特朗普的话术还灵不灵，要打个很大的问号。

二是民主党的反应。

数十名民主党人计划缺席，去参加抵制活动；留在场内的，有人可能面无表情、沉默静坐，有人可能起哄闹事。部分民主党人已准备好稿子反击，力图“保障医保、降低开销、捍卫自由”。一场针尖对麦芒的党争大戏，即将在国会山上演。

三是国会议员和大法官们的反应。

特朗普对美国的制度和体系的冲击是显而易见的。他发表国情咨文时，将与被骂作“哈巴狗”的最高法院大法官们，以及与他不对付的国会议员们同处一室，法官们通常还会坐在前几排。届时会发生何种戏剧性场面也值得关注。

总之，正如一些分析指出的，特朗普发表国情咨文之际，面临多重挑战的美国正站在十字路口。许多美国人一边准备庆祝建国250周年，一边却经历着有生以来最剧烈的政治、政策与社会情绪变革。

事实上，历任美国总统的国情咨文，大多逃不过讲完即被淡忘的命运，特朗普这场演讲想来也难例外。毕竟对美国民众而言，他们关心的从不是演讲里的漂亮承诺，而是民生诉求能否得到切实解决；对世界各国来说，关注的也不是美国的单边宣示，而是国际格局能否更稳定、世界发展能否更向好。只是这样的答案，恐怕特朗普政府终究还是给不出来。

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原标题：《快观察 | 特朗普国情咨文发布前夜，美国走到十字路口》

栏目主编：杨立群

文字编辑：杨立群

本文作者：解放日报 张全

题图来源：新华社