一天之内美国两度翻转：最高法院刚废税，白宫闪电重启10%

美国总统唐纳德·特朗普迅速恢复了此前被最高法院废除的关税举措，这一政策“急转弯”给本已因成本飙升而举步维艰的美国中小型企业蒙上了新的不确定性阴影。

尽管美国最高法院于上周五宣布，特朗普政府去年依据《国际紧急经济权力法》征收的所谓“互惠关税”无效，部分企业对此表示了谨慎的欢迎。绝大多数企业主不仅对能否追回已缴税款深感忧虑，更对白宫迅速启用新关税工具的强硬举措感到震惊。

玩偶零售商“女王的宝藏”创始人乔安·卡蒂利亚形容当天的情绪波动是“从短暂的狂喜骤然跌入疯狂的境地”。

她表示：“裁决公布后，我正试图重新制定定价策略，但如今随着关税政策的重启，这一切已几乎不可能实现。”

在最高法院做出裁决后，特朗普政府随即于上周五宣布，将转而依据1974年《贸易法》第122条征收10%的全球性关税。

该条款授权总统在面临国际收支平衡危机时，对进口商品征收最高15%的关税，有效期为150天。

随后，特朗普在其自创的社交平台“真实社交”上进一步宣称，将把这一关税税率提高至15%。此外，分析指出政府手中仍掌握其他关税工具，包括最高法院此次裁决未涉及的《贸易扩张法》第232条。

位于伊利诺伊州弗农希尔斯的教育玩具公司“学习资源”是有生产线的美国企业代表，也是此前起诉政府报复性关税的企业之一。

该公司首席执行官里克·沃尔登伯格虽然将法院的裁决视为一次重大胜利，但对总统随后的回应深表遗憾。“我本希望我们现在能向前迈进一步，致力于恢复财务健康、强化供应链并重启正常业务，”沃尔登伯格在接受《日经亚洲》采访时无奈地表示。

目前的法律裁决并未明确已缴纳关税的退还方式及具体时间表。与跨国巨头不同，美国的小型企业缺乏等待退款的现金流缓冲。

由于进口关税通常由美国进口商直接承担，而非特朗普政府所宣称的由外国出口商支付，许多小企业正深陷债务泥潭。

美国纽约联邦储备银行的一项研究发现，去年近90%的关税成本最终是由美国进口商和消费者买单的。

户外服装品牌Hawke & Co的老板迈克尔·罗森伯格去年为此支付了超过100万美元的关税。他坦言，若能退还这笔资金将是一笔“意外之财”。但他同时强调，根据现行的关税退还程序，这将是一个漫长的行政过程，预计至少耗时一年。

各类行业调查显示，受关税政策影响，超过半数的小企业主为了维持经营，不得不选择提高商品价格或推迟既定的扩张计划。

美国去年12月的通胀率已攀升至3%以上。资本经济公司分析认为，最高法院的裁决不太可能在短期内抑制通胀势头。

中小企业构成了美国企业总数的99%，雇佣了近半数的私营部门员工，其中约三分之一的企业严重依赖进口渠道。

与大型企业不同，多数中小企业缺乏快速调整全球供应链的资源与能力，且在许多细分领域，企业主发现美国本土的生产选项极为有限。

据Epiq全球分析公司的数据显示，2025年因财务压力导致的小企业破产申请案件达到2446起，较上年增长了11%。

耶鲁大学预算实验室指出，在特朗普周五宣布征收10%的新关税后，即便此前的《国际紧急经济权力法》关税被废除，美国消费者和企业仍将面临至少9.1%的平均有效关税率。除去2025年的特殊情况，这将是自1946年以来的最高水平。

尽管前景不明，各大行业协会和商会仍对最高法院限制总统权力的裁决表示欢迎。

美国零售联合会政府关系执行副总裁大卫·弗伦奇指出：“清晰且一致的贸易政策对经济增长、创造就业机会以及为美国家庭创造机遇至关重要。我们敦促下级法院确保向美国进口商退还关税的流程顺畅无阻。”

由餐馆、制造商和零售商等中小型企业组成的商业联盟“关税由我们承担”也发表声明，强调退税对小型市场实体的生存至关重要。

尽管特朗普政府的下一步行动令商业前景更显迷雾，部分小企业主仍感到一丝喘息的机会。婴幼儿用品品牌“忙碌宝贝”的创始人贝丝·贝尼克表示，获悉法院裁决的那一刻如同“卸下了千斤重担”。她寄希望于未来的关税范围能最终缩小，贸易政策不再如此动荡。

贝尼克也补充道，针对未来进口订单的规划目前仍处于暂停状态。为了在去年维持企业运转并支付近5万美元的关税成本，她被迫变卖了个人退休金并实施了裁员。

“我多么希望能够恢复正常，但现金流断裂造成的毁灭性影响仍在持续，我正竭力从这场困境中挣扎出来，”贝尼克坦言。