两个金砖国家携手应对中国？稀土武器为何也让印度和巴西紧张

金砖机制内的两个重要成员，印度和巴西，最近走得格外近。两国领导人在新德里会晤后发表联合声明，宣布了一系列合作计划，其中最引人注目的，是一份涉及稀土的框架协议。

表面上看，这是两个发展中大国正常的经贸往来。五年内将双边贸易额提升到200亿美元，听起来是个雄心勃勃的目标。但稀土这个关键词，让这份协议有了不一样的意味。

协议文本里一个字没提中国，但谁都明白，这个话题绕不开中国。

印度和巴西传递的信号其实很清晰：双方想携起手来，在稀土产业链上寻找一条摆脱对华依赖的路。

印度的算盘不难理解。作为即将成为世界第四大经济体的国家，莫迪政府正全力推动国内制造业升级，电动汽车、可再生能源、电子产品和国防工业，这些战略性产业都离不开稀土磁铁。而巴西手里握着让印度眼馋的资源——丰富的稀土矿藏，包括重稀土。一个拥有工业雄心，一个拥有地下资源，看起来是天作之合。

问题是，稀土这个领域的水，远比想象的要深。

中国控制着全球约85%到90%的稀土精炼和分离能力，在稀土磁铁生产领域更是占据着几乎不可撼动的主导地位。这不是靠运气得来的，而是几十年技术积累和产业链建设的成果。稀土不是挖出来就能用的矿石，从开采到精炼，从分离到制成磁材，每一步都是技术活。谁能掌握这些环节，谁才真正掌握稀土主权。

印度和巴西显然感受到了这种依赖带来的焦虑。去年中国提高稀土出口标准、收紧出口许可证后，印度和美国都提出了抗议。虽然问题最终得到解决，但不信任的种子已经埋下。莫迪政府担心的或许是：今天对美日的限制，明天会不会落到自己头上？

这种担忧可以理解。但合作的前景，却没那么乐观。

巴西确实拥有丰富的稀土资源，包括碳酸岩和富含重稀土的离子粘土矿床。但现实是，这些资源大多还沉睡在地下。一些开采项目在推进，却鲜有能达到大规模商业开采水平的。巴西的稀土产业，严格来说仍处于起步阶段。

印度这边，下游制造业确实在进步，电动汽车、风力涡轮机、国防装备都有所布局。但在稀土产业链的中上游，依然严重依赖进口——分离后的氧化物、磁性材料，这些高附加值产品的供应链，直接或间接都与中国绑在一起。

这就形成了一个尴尬的局面：两个国家心气很高，想要另起炉灶。但如果巴西的稀土矿最终还是要送到中国的冶炼厂去加工，如果印度的磁材生产线依然离不开中国的中间产品，那么这份协议的象征意义就远大于实际意义。

仔细看协议中使用的措辞——"框架"、"深化"、"合作"，这些都是外交辞令中常见的词汇，表明双方目前还停留在意愿层面，远未进入实质性操作阶段。真正的考验在于，他们是否愿意共同投资建设稀土提炼分离厂，是否愿意投入真金白银打造金属化合金化设施，是否能够建立起完整的稀土磁化生产线。只有这些落到了实处，协议才可能产生实际效果。

从另一个角度看，印度和巴西的这种选择，某种程度上也反映了全球供应链重构的大趋势。不只是对中国，各国都在重新审视关键领域的依赖关系。稀土作为战略性资源，自然成为焦点。

但对中国来说，这件事暂时还不足以引起太大波澜。几十年来建立起的产业优势，不是一纸协议就能撼动的。真正需要思考的是：当金砖伙伴开始寻求"去中国化"的选项，原有的合作框架是否需要注入新的内涵？如何在确保自身利益的同时，让伙伴国感受到合作的稳定性和可预期性？

毕竟，焦虑往往源于不确定性。如果能用行动证明，中国在稀土领域的优势不会变成"武器"，那么伙伴们另起炉灶的动力，或许就没那么足了。

印度和巴西的这次联手，与其说是一场挑战，不如说是一个提醒：在资源博弈的时代，信任和技术同样重要。