来源:滚动播报
(来源:新华日报)
□ 金晶 鱼雪萍
1月26日,全国社会工作部长会议在北京召开,会议强调了社会工作高质量发展的重要性,并提出进一步加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。会议重申,党的领导是社会工作高质量发展的根本遵循,更是破解基层治理难题的“总钥匙”。要坚持把党的领导贯穿社会工作全过程各方面,健全党建引领社会工作的制度机制,为实现“十五五”良好开局提供有力支撑。
社会组织高质量党建是新时代坚持和加强党的全面领导的重要体现。社会组织作为我国社会主义现代化建设的重要力量,其健康发展离不开党的坚强领导。江苏省哲学社会科学界联合会(以下简称“省社科联”)作为省委、省政府联系全省社科界的桥梁纽带,承担着对全省社科类社会组织的监督、指导和管理职责。近年来,省社科联坚持以高质量党建引领社科类社会组织高质量发展,通过“党建+社科”双轮驱动,聚焦党建引领与学术赋能深度融合,将党的政治优势、组织优势、制度优势转化为社会组织的发展优势和治理效能,探索出一条富有江苏特色的“党建强会、学术兴会、服务立会”实践路径。
强化政治引领,全面筑牢思想根基。党的政治优势集中体现为党的政治领导力、思想引领力和价值凝聚力,这是社会组织行稳致远的根本保证。社会组织作为社会建设的重要力量,必须旗帜鲜明讲政治,坚持正确政治方向。党的领导确保了社会组织始终沿着中国特色社会主义道路前进,能够自觉将自身发展融入国家发展大局,通过加强政治引领,社会组织能够深刻理解并践行党的路线方针政策,将党的意志转化为组织使命和行动指南。同时,党的创新理论为社会组织的理论建设和实践探索提供了科学指引。在党组织引领下,社会组织深入学习领会党的最新理论成果,运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题,增强政治敏锐性与鉴别力,在多元思想文化交流交融中保持战略定力、凝聚价值共识、筑牢思想根基。
省社科联坚持把社科类社会组织的政治建设作为首要任务。一是聚焦重大主题,搭建学术平台。启动“党建+智库建设”专项行动,在全国率先认定8家社会智库,推动社会智库与基层党组织结对,围绕中央和省委重大决策部署设立专项,首批项目涉及乡村振兴、文化传承、基层治理等前沿领域,推动共建从“物理结合”迈向“化学反应”。二是创新教育形式,提升引领实效。开设“学术社团专家谈”等系列活动,发布“理论抖音”专访,覆盖超百万读者,推动党的理论和路线方针政策从“关键少数”向“绝大多数”延伸。三是深化实践转化,推动知行合一。开展“社科专家基层行”活动,形成调研报告750多项,其中250多项获省领导批示,被相关部门采纳,推动党的创新理论深度融入学术生产全过程。
深化组织协同,系统构建高效联动。党的组织优势集中体现为组织覆盖力、社会动员力、发展凝聚力,这是社会组织规范有序发展的内生动力。党的组织优势为社会组织的内部治理提供了科学架构。党的严密组织体系和纪律要求,有助于社会组织克服松散化倾向,形成步调一致、执行有力的工作体系。党组织在社会组织中的有效覆盖,能够优化组织决策机制,提高决策的科学性和民主性。同时,党的组织优势为社会组织发展提供了高素质的人才保障。一方面,党员是社会组织发展中的骨干力量,通过党员发展和教育管理,社会组织能够培养一支政治强、业务精、作风正的人才队伍。另一方面,党组织也可以吸引凝聚社会精英,拓展社会组织的人才资源。
省社科联坚持把社科类社会组织的组织建设和功能发挥作为核心工作。一是强化组织覆盖,织密党建网络。在全省社科类社会组织中推进“两个覆盖”,健全“实体党支部+临时党支部+党建指导员”工作机制,选派政治素质强、业务水平高的党建指导员下沉一线,通过“双向进入、交叉任职”推进党的组织和党的工作有形有效覆盖。二是贯通培养链条,建强人才队伍。将党务工作者与学术骨干、管理人才的培养结合起来,举办社会组织负责人和党建工作培训班、青社学堂等活动,既提升业务能力又强化思想政治引领。三是构建联动网络,激活“神经末梢”。深化党组成员、兼职副主席、常务理事对接联系基层组织工作机制,邀请40余家社会组织代表走进机关、参观阵地,与省宏观经济学会、省家政学会等社会组织开展专题调研,在开放互动中强化组织引领并凝聚共识。
推进制度创新,切实提供发展保障。党的制度优势集中体现为体系完备力、制度执行力、改革创新力,这是社会组织依规运行、可持续发展的坚实保障。中国共产党领导下的社会主义制度体系,特别是不断完善的法律法规和政策框架,为社会组织的登记管理、活动开展、财务监管等提供了明确规范和基本遵循。在党的领导下,逐步建立了社会组织综合监管体系,形成了政府监管、社会监督、行业自律、组织自治相结合的管理格局,既促进了社会组织有序发展,又有效防范了潜在风险。同时,党的制度优势促进了社会组织与政府关系的良性互动。在党的领导下,构建了政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,明确了政府与社会组织的边界与互动规则,形成了较为完善的社会组织党建工作制度,促进了社会组织的能力建设与功能发挥。
省社科联坚持把社科类社会组织的制度建设作为长效发展保障。一是理顺管理体制,强化阵地管理。依托“社会组织微服务”平台,构建常态化的意识形态研判体系,对业务主管的142家社科类社会组织的学术活动、课题研究实施全过程政治把关,强化阵地管理的学术生态净化力。二是整合优质资源,搭建共享平台。推动“社科之家”等平台建设,提供活动场所、组织资源对接、开展项目合作,促进从“管理者”向“服务者”与“共建者”深度转型。三是完善评价激励,树立鲜明导向。开展“高质量发展社会组织”“特色发展社会组织”认定工作,建立以质量、贡献、实效为导向的评价体系,将党建工作的实际成效、服务经济社会发展的显著实绩作为关键衡量指标,激励社会组织争先创优。
加强社会组织党建是党基于巩固执政党地位和推进国家治理现代化的需要而提出的战略决策,是中国治理模式的本质特征与独特优势,是实现“中国之治”的制度密码。江苏省社科联坚持党建引领社会组织高质量发展,以“思想铸魂”强化价值引领、以“红色引擎”激发学术活力、以“制度创新”提升服务能级,聚焦社会组织主责主业,激发社会组织创造活力,为接续推进中国式现代化江苏新实践贡献社科智慧与力量。
(作者分别为江苏省社科联副主席、党组成员,南京审计大学马克思主义学院院长;江苏省社科联学会部主任)
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