2月22日 | 万人集会撼动尼泊尔选情，新兴力量RSP成最大“黑马”？

2026年2月22日 总第1194期

值日编辑：何佳蔚 林熙泇

审核：张谦和王若桐 王泽媛 喻琬淋

执行主编：陈卓

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尼泊尔民族独立党（RSP）举行宣言集会，此次集会人数远超RSP领导人预期。图源网络

印《东方镜报》（Eastern Mirror）、《加德满都邮报》2月21日报道，尼泊尔各政党公布竞选纲领，承诺将与各邻国保持友好关系，并将尼泊尔国家利益置于首位。2月19日尼三大政党——尼泊尔大会党（NC）、尼共（联合马列）（CPN-UML）及民族独立党（RSP）发布了各自的选举宣言，提出提振经济、创造就业等宏大承诺。各党宣言侧重有所不同，NC聚焦市场改革、创造就业与提振经济；CPN-UML则关注巩固联邦制、改善营商环境、社会民生及旅游经济。然而，这两大传统政党因信誉透支，恐难获得选民广泛支持。RSP提出以“民生、经济、反腐”为核心，力图打破传统政党造成的僵局。同日，该党在卡纳利省首府比伦德拉纳加尔（Birendranagar）的钟楼广场举行“我们已来”万人集会。RSP领导人，前加德满都市长巴伦·沙阿（Balen Shah）在发言中将RSP与卡纳利文明（尼本土政治自主性与反既有权力结构的文明传统）深度联系，现场反响热烈。分析认为，此举可能对传统政党选情构成冲击。尼批评人士认为，尼泊尔当前经济形势堪忧，面临高公共债务、贸易逆差、通胀压力及青年失业率攀升等问题，选举多为政治仪式。且历届政府均未能有效解决结构性经济问题，导致选民对政治宣言普遍持怀疑态度。

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2026年2月19日，夏巴兹·谢里夫总理在华盛顿特区出席和平委员会成立大会。图片来源：X

新德里电视台、《今日巴基斯坦》2月21日报道，特朗普政府主导的“和平委员会”召开首届峰会，印度、巴基斯坦均派代表出席。2月19至20日，特朗普政府主导的“和平委员会”（BoP）首届峰会在华盛顿召开。该机构核心职能为加沙停火监督、战后重建及全球冲突调解，美方已承诺为该机构注资100亿美元（$10 billion），另有9个成员国承诺为加沙援助计划出资，总计70亿美元（$7 billion）。南亚方面，巴基斯坦作为该委员会创始成员国，巴总理夏巴兹·谢里夫（Muhammad Shahbaz Sharif）应邀率高级别代表团参会。期间，夏巴兹与美国务卿鲁比奥举行会晤，双方就雷科迪克（Reko Diq）项目矿产开发、能源领域建设、美企对巴投资等议题开展磋商。会晤中，美方对巴方支持加沙和平计划、参与反恐予以肯定。值得注意的是，印度虽未正式加入该委员会，但仍以观察员身份派外交代表出席本次会议。此前，印方表示“仍在审议美方入会邀请”。

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图源：《纽约时报》

《纽约时报》2月21日报道，美最高法院裁定特朗普政府加征关税无效，恐致刚与美达成贸易协议的印度陷入两难。此前，印美宣布达成贸易协议，印方承诺停止采购俄原油、开放农产品市场并实施5000亿美元美货采购计划，美方则豁免对印输美商品加征的50%惩罚性关税。2月21日，美最高法院裁定特朗普援引《国际紧急经济权力法》征收关税行为“违宪”。在此背景下，印度恐面临双重困境：一是国内政治反弹强烈。反对党称，莫迪为安抚美国而改变对俄关系的行为系“对美投降”，已要求暂停全部协议。二是涉俄政策进退维谷。目前，印仍日均进口百万桶俄油，且俄方也称“不相信印度在俄油问题上改变立场”，印彻底切断俄油供应可行性较低。值得注意的是，尽管美印就俄油问题存在龃龉，但双方在遏华战略上仍高度契合。2月20日，印加入美主导的“硅和平”（Pax Silica）计划，该计划旨在构建“非华”芯片与关键矿产供应链。分析人士表示，对印而言，联美制华在国内政治上更务实。

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孟加拉国某服装厂。图源：《南华早报》

《南华早报》2月20日报道，孟加拉国民族主义党（BNP）大选获胜后，新政府面临国内经济疲软、通胀压力和高失业率的严峻执政挑战。2月12日，BNP在推翻哈西娜政府后的首次选举中获胜，赢得了超2/3的席位，此次选举过程平稳有序，获得社会普遍认可，但也使塔里克·拉赫曼（Tareque Rahman）领导的政府面临执政审视。一是经济危机问题，国际货币基金组织（IMF）数据显示，2025财年孟GDP增长仅为3.7%，低于2024财年的4.2%与2023财年的5.8%。IMF预计2026财年孟经济增长将回升至4.7%，并建议孟政府优先优化金融监管框架，稳定本币汇率、压降不良贷款。二是青年就业问题，众多在推翻哈西娜政府过程中活跃的失业青年正期待拉赫曼政府兑现“提供更多就业机会”的承诺。就业问题的解决效果，将直接影响新政府的执政蜜月期长短。消息人士指出，选民将综合评估BNP在创造就业、控制通胀以及巩固对外关系等方面的治理成效，以此评判其政绩。

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图源：Instagram

半岛电视台2月18日报道，印度由来已久的选举债券制度凸显政商勾结问题。据悉，长期以来，塔塔集团、穆鲁加帕集团（Murugappa）等知名印企通过选举债券、选举信托等形式为执政党印人党提供巨额竞选资金，以换取政策倾斜与监管便利，形成“政策服务于企业利益”的运作模式，严重悖离印度民主政治。值得注意的是，印国内企业对政党的资金支持由来已久。早在建国初甘地就曾接受老牌财团比尔拉的资金资助，1969年至1985年间此类资助曾被全面禁止，随后逐步有限合法化。直至莫迪执政时期，选举债券与选举信托广泛推行，仅2025年度信托捐赠就高达4.5亿美元（$450m）。尽管2013年法律规定企业政治捐赠上限为其净利润的7.5%并要求透明披露，但该条款并未得到有效执行。消息人士指出，这种资金集中流向执政党的现象，不仅凸显了大企业享有的特殊政策影响力，也加剧了小党派和独立候选人在政治竞争中的边缘化困境。

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斯里兰卡前总理拉贾帕克萨（Mahinda Rajapaksa）及梅农（Shivshankar Menon）。图源：X

《每日镜报》2月19日发表题为《印度与斯里兰卡安全密不可分》的专访，系统阐述了印度-斯里兰卡关系发展、斯地缘安全定位及斯泰米尔人问题等。受访者希夫尚卡尔·梅农（Shivshankar Menon）曾任印驻华大使、国安顾问、外秘等要职，其曾深度参与斯内战时期印斯“三驾马车”外交机制决策。

印斯关系方面，梅农称印斯两国利益深度绑定，双边关系长期稳中向好。斯印隔保尔海峡相望，有泰米尔人等跨境民族，两国内部事态具有高度溢出效应，安全局势和文化交流紧密相连。基于此，印长期保持对斯友好关系，两国在区域事务、印度洋、渔业等领域加强合作。此外，印还积极与斯开展经济合作：斯内战期间，两国签订自贸协议（FTA）；2022年斯债危机期间，印率先介入并提供40亿美元财政援助；迪特瓦（Ditwah）飓风后印对斯亦有援助。

大国博弈方面，梅农称印“不干涉”斯对外交往，印斯也不寻求发展“排他性关系”。针对中国在印度洋存在，梅农称印承认中国作为南亚域外力量，在印度洋航线、油气与能源进口方面拥有正当海上安全利益。此外，梅农还否认在中国科考船停靠斯港口事件中，印曾干涉斯决策，称印尊重斯“主权与独立决定权”，印“仅会向斯方表明安全关切”。值得注意的是，梅农称斯行事应基于“战略自主”，避免卷入中印双边争端。但同时，他认可斯出于自身利益驱动做出的自主决策，包括申请加入RCEP或积极参与地区事务。

斯内政方面，梅农称印内部政局“不会影响”对斯决策，斯泰米尔人问题纯属斯内政，但印“准备在斯方需要时提供协助”。对于斯境内猛虎组织（LTTE），梅农称其造成斯近2000亿美元损失，印并不关心其命运。在该问题上，印核心诉求是“防止跨境人道主义危机、减少平民伤亡、避免跨境难民问题”，并乐见斯恢复和平。

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编辑：李冉

审核：朱依林 陈珏可

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