闪评｜能源成博弈工具 欧盟对俄制裁面临内部分歧

　　欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯23日表示，因匈牙利持续反对，欧盟当天恐难以通过第20轮对俄制裁方案。

　　匈牙利因乌克兰暂停通过“友谊”输油管道向其输送俄罗斯石油而明确表示将否决该方案。此前，斯洛伐克总理菲佐也宣布，如果乌未能恢复对斯石油供应，将切断对乌紧急电力供应。

　　01 内部分歧重重 欧盟为何仍强推对俄制裁？

　　中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志在接受总台环球资讯《闪评》栏目采访时表示，欧盟对俄政策已高度政治化，制裁本身被视为“政治正确”，即便内部协调成本上升，仍难以回头。

　　欧盟内部协调成本持续上升。从去年开始，欧盟落实对俄罗斯的制裁，无论第十八轮还是第十九轮均愈发艰难。部分成员国对相关制裁措施日益反感，主要原因是制裁措施愈发严厉，对欧盟内部的伤害也愈发严重。

　　政治优先于经济理性。对欧盟领导层而言，援助乌克兰、反对俄罗斯、延续对俄制裁已是政治正确。即便内部分歧加剧、代价上升，欧盟仍会全力推动第二十轮制裁尽快落地，这在当前已是其唯一选择。

　　路线锁定效应明显。欧盟坚持继续对俄进行打压，尤其是试图在经济上进一步削弱俄罗斯，这正导致俄欧关系更加敌对，经济上进一步脱钩，未来双方关系回到正轨的可能性已非常小。在此政策导向下，俄欧对抗不断升级；只要冲突无法终结，这种对立态势便将持续下去。

　　据《卫报》报道，匈牙利因乌暂停“友谊”输油管道向其输油而明确表示将否决第20轮对俄制裁方案

　　02 谁在为制裁“付出更高代价”？

　　乌克兰暂停“友谊”输油管道输油，引发匈牙利与斯洛伐克的强烈反应。对此，孙壮志认为无论是在欧盟内部，还是欧洲与乌克兰之间，能源问题已成为相关方政治博弈的工具。

　　中东欧国家传统上从俄罗斯进口石油天然气，陆路运输要经过乌克兰。乌克兰切断“友谊”管道输油，直接对匈牙利、斯洛伐克等国的能源供应带来致命影响，造成这些国家对欧盟援乌政策的不满，造成欧盟内部进一步分化。

　　此举导致若干严重后果：

　　一是制裁效果大打折扣。难以在欧盟内形成对俄制裁的合力。成员国分歧也迫使欧盟不得不对制裁做出调整，给一些国家豁免或较长过渡期，制造出诸多漏洞；

　　二是反噬欧洲经济。这一轮制裁可能会给欧盟国家带来150亿至200亿欧元的直接经济损失，制裁造成欧盟内部天然气电力整体能源价格居高不下，从而影响到欧盟自己的生产能力，以及社会承受能力。

　　三是不断出台的单边制裁，对全球的贸易格局也会带来负面影响。作为世界上重要的经济体之一，欧盟的制裁范围越来越广。第二十轮的制裁措施还涉及第三国的企业与港口，将对全球的贸易格局，以及供应链稳定带来直接的负面影响和冲击。

　　来源｜总台环球资讯广播