特朗普的和平委员会：名字叫和平，但以色列每天还在炸

以色列《以色列时报》官网以《特朗普在首届和平委员会会议上宣布为加沙地带提供170亿美元的承诺援助》(Trump announces $17 billion in pledges for Gaza at inaugural Board of Peace confab)为标题，从八个方面较为全面、平衡地报道了首届专注于解决加沙战后重建工作的和平委员会相关情况，报道中也提到了一些目前尚无法确定如何解决、何时解决的一些问题，总体上内容值得参考、关注。现将报道最主要内容，不加任何评论直接翻译如下，供大家备用：

美国总统特朗普在华盛顿举行的和平委员会成立大会上宣布，将承诺提供约170亿美元用于加沙的紧急救援和重建，这一数字超出了预期。特朗普在大会开幕致辞中透露，仅美国一国就将提供100亿美元，中东国家和其他国家将再追加70亿美元。

在前几次战争后，各国承诺为重建加沙地带提供大量资金，但其中大部分却从未实际交付过。

无论如何，这些承诺为特朗普政府推进其《20点加沙和平计划》( 20-point Gaza peace plan)第二阶段的努力，提供了急需的助力。该计划设想在和平委员会的监督下，用一个过渡性的技术官僚政府取代哈马斯，并在去年10月美国斡旋达成的停火协议结束两年毁灭性战争后，有效重建整个加沙地带。

除了财政承诺外，特朗普透露，五个国家——印度尼西亚、摩洛哥、阿尔巴尼亚、科索沃和哈萨克斯坦——同意向国际稳定部队提供数千名人员，该部队本可逐步取代以色列在加沙的部队。以色列宣布，在哈马斯解除武装之前，不会进一步从加沙撤军，甚至曾表示，这可能仍然不足以将士兵撤出加沙地带(has even indicated that might still not be enough for it to pull soldiers out of the Strip)。

鉴于表示愿意为国际安全部队(ISF)做出贡献的国家，已将其参与条件设定为把部队的任务限制在更为温和的任务上，如边境巡逻和保障人道主义援助安全，对特朗普计划而言，一个同样重要的机构则是尚未建立的巴勒斯坦警察部队。在前不久，负责取代哈马斯治理加沙地带的加沙管理全国委员会(the National Committee for the Administration of Gaza ，简称NCAG)，在其网站上为有兴趣在加沙警察部队服役的巴勒斯坦人，发布了一个招聘广告。

姆拉德诺夫表示，数以千计的人在数小时内提交了申请，NCAG首席专员阿里·沙阿斯(Ali Shaath)在会上上发言时表示，目标是在60天内部署5000名警察。这些警察在经过以色列的审查后，将在埃及和约旦接受培训，最终警力将增至12000人。

美国邀请近50个国家元首与特朗普一起参加华盛顿的会议，但许多人选择呆在家里，巴林国王哈马德·哈利法(Hamad Al Khalifa)是唯一一个到会的中东领导人。表面上，以色列总理内塔尼亚胡似乎是为了避免因和平委员会中哈马斯的友好国家卡塔尔和土耳其占据重要席位而招致批评，选择派遣外交部长吉迪恩·萨尔(Gideon Sa’ar)代替其出席。在活动开始拍摄大合照时，组织方却将萨尔安排在卡塔尔总理穆罕默德·阿勒萨尼的旁边。

特朗普宣布，和平委员会将成为有史以来由世界领导人组成的“最具影响力”的组织。尽管已有28个国家加入了和平理事会，但绝大多数欧洲国家出于对美国试图利用该机构(该机构赋予特朗普终身最终权力)取代联合国的担忧，而避免加入。特朗普则试图通过坚称，他会与联合国合作来缓解这些担忧，并说他”计划不久后与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯举行会谈”。

一些欧洲国家同意以观察员身份参加周四的活动。匈牙利总理欧尔班·维克托也出席了活动，而匈牙利是唯一一个成为和平理事会正式成员的欧盟国家。特朗普表示，其他国家尚未加入，是在“装可爱”(are “playing cute”)，其中包括一些他甚至不想让其加入的国家——尽管他确实邀请了它们。这位美国总统表示，加沙战争已经结束，尽管“小火苗”(“little flames”)仍在持续。

以色列几乎每天都在加沙地带发动袭击，目标是其声称的消灭违反停火协议的恐怖分子。由哈马斯运营的卫生部门表示，自去年10月初停火以来，已有570多名加沙人丧生。

1、数十亿美元的救援资金

谈到财政捐助，哈萨克斯坦、阿塞拜疆、阿拉伯联合酋长国、摩洛哥、巴林、卡塔尔、沙特阿拉伯、乌兹别克斯坦和科威特均同意捐出大笔款项。阿联酋、卡塔尔、沙特阿拉伯和科威特后来确认各自捐款超过10亿美元，这些资金预计将用于初期人道主义救援。

另外，特朗普宣布，联合国人道主义事务协调办公室正在为支持加沙筹集20亿美元。此外，国际足联同意捐款7500万美元，用于在加沙建造数十个足球场、足球学校和体育场。特朗普还声称，日本和挪威将主办后续的和平理事会活动，但奥斯陆方面迅速对此予以否认，并解释称其不会加入加沙监督小组。相反，挪威像往常一样，将于今年春季主办涉及巴勒斯坦援助的特设联络委员会(AHCL)会议。

世界银行、欧盟和联合国本周联合发布的一份报告指出，加沙重建的总成本将超过530亿美元。

2、援助挪用现象随供应增加而骤减

特朗普发表讲话后，与会者听取了其他十多名美国官员及与和平委员会有关人士的发言。

美国驻联合国大使迈克·沃尔茨(Mike Waltz)借此机会宣扬自2025年10月停火以来对加沙的援助工作。他表示，有70多个国家参与了美国领导的位于以色列南部的军民联合指挥中心，该中心一直在监督停火情况。

沃尔茨表示，连续13周每周都有4200辆救援卡车进入加沙地带——“这是多年来对加沙地带提供大量援助时间最长的一次”。虽然援助确实大幅增加，但援助组织认为，以色列对“两用品”的限制阻碍了急需的住房物资进入加沙地带。

尽管如此，援助的增加已导致挪用援助的情况大幅减少。沃尔茨表示，挪用现象已显著减少。以色列在战争期间一直声称，哈马斯是援助物资被大规模掠夺的幕后黑手，而援助组织则辩称，这一现象是由于进入加沙地带的援助物资不足所致，并坚称，一旦供应增加，这一问题就会得到缓解。

3、加沙管理全国委员会(NCAG)成功工具

NCAG的沙阿斯（Shaath）在讲话中表示，其技术官僚委员会已获得“明确授权”来治理加沙，但仍面临“极其艰难的条件”。委员会自上个月成立以来尚未实际入驻，姆拉德诺夫上周表示，只要违反停火协议的行为持续存在，该委员会就无法入驻。

沙阿斯强调了加沙地带遭受的巨大破坏，那里超过四分之三的建筑已被摧毁。他表示，虽然基本援助确实在激增，但人道主义需求仍然紧迫，法律和秩序仍然脆弱。他列出了NCA G的四大首要任务：恢复安全、重振经济活动、确保可持续的紧急救援以及恢复包括电力、供水、卫生和教育在内的基本服务。

“我们的使命很简单，就是一步步为加沙人民的持久和平、尊严和繁荣奠定基础，而这也是我们指望你们继续领导和支持的地方”，沙阿斯转向特朗普说道，“缔造和平的人是有福报的”。

周四早些时候，NCAG再次更新了其标志，采用了类似于和平委员会徽章的设计，同时保留了巴勒斯坦权力机构的鹰和巴勒斯坦国旗。

NCAG在本月初首次将其徽标更新为与巴勒斯坦国旗几乎相同的设计后，在以色列引发了一场大波。美国官员几乎花了一整天的时间试图在以色列和NCAG之间进行谈判，以防止更大的事件发生。最终，NCAG发表声明称，更新的标志不是最后的，只不过是在考虑一系列想法而已。

以色列一直坚决不允许巴勒斯坦权力机构在加沙地带发挥实质性作用，认为其必须先进行重大改革。以色列扣留了属于拉姆安拉的数十亿美元资金，这阻碍了巴勒斯坦权力机构的运作和改革能力。

会上，姆拉德诺夫表示，他的办公室将与以色列和巴勒斯坦权力机构进行协调，并展示了一张幻灯片，证实了与巴勒斯坦权力机构建立了协调渠道，这一消息最初由《以色列时报》于周三报道。“如果我能对我们所有人提一个要求，那就是确保我们传递一个统一的信息：除了加沙地带所有武器全面非军事化和退役，别无选择，只有这样，重建才能开始，人们才能过上新的生活”，他说道。

4、32,000名国际安全部队(ISF)人员

随后，美国中央司令部特种作战司令部指挥官贾斯珀·杰弗斯少将(Maj. Gen. Jasper Jeffers)发表讲话，他已被委任指挥国际安全部队。杰弗斯表示，他的部队将由20,000名士兵组成。他补充说，在雅加达承诺派遣最多士兵(8,000人)后，印度尼西亚已同意担任该部队副指挥官一职。

5、重建加沙，让加沙与世界重新相连

加沙和平委员会执行委员会成员雅基尔·加贝(Yakir Gabay)表示，加沙的重建工作首先需要清理7000多万吨瓦砾和未爆弹药，以及数百英里长的隧道。

“我们为现代学校和医院的住房和基础设施、制造业和农业、道路和铁路、供水和能源设施、物流中心、电信、科技和数据中心、体育和休闲设施、海港和机场等制定了详细的总体规划”，这位以色列塞浦路斯裔房地产大亨说道。

“资金已经到位，将投资于自由经济”、加贝表示。“当地居民将建设自己的城市，这将创造数十万个就业机会，并振兴经济”，”加沙海岸线长达26英里。它可以被打造成一个拥有200家酒店和潜在岛屿的新地中海里维埃拉(a new Mediterranean Riviera，地中海里维埃拉指的是地中海沿岸一处极为著名的度假胜地，泛指法国东南部和意大利西北部交界处的沿海地区—译者注)，加沙人的价值将通过加沙主权基金体现出来”，他进一步解释道。“但这一计划完全取决于哈马斯是否全面解除武装”。

随后，特朗普政府整理的一段视频介绍宣称，目标是在三年内全面重建拉法，届时加沙也将“通过一个亚伯拉罕门户(an Abrahamic gateway)与世界相连，将其与埃及、以色列、约旦、沙特阿拉伯、阿联酋相连，并延伸至印度和欧洲”。

“到第10年时，加沙将实现自治，与该地区融合，工业蓬勃发展，人人有房可居”，视频解说员补充道。和平委员会执行董事会成员阿贾伊·班加(Ajay Banga)表示，他所领导的世界银行也设立了加沙重建与发展基金。班加说，世界银行将以透明的方式管理和平委员会的捐款，并确保资金用于促进和平。

以色列科技企业家利兰·汤克曼(Liran Tancman)表示，加沙将“以数字化方式”与世界其他地区重新连接。

过去一年一直与美国高级官员就加沙问题进行合作的汤克曼表示，到今年7月，加沙的2G网络将“升级为免费高速接入”。他补充说，国家网络安全局正在构建一个安全的数字平台，以支持电子支付、金融服务、虚拟学习和医疗服务。

“同时，我们正在推进一个类似亚马逊的物流系统，以帮助巴勒斯坦人创业、全球进口以及安全交易”，他继续说道，“这将降低价格、推动增长，并助力将加沙地带转变为一个开放、透明、无腐败的经济区”。

6、穆斯林国家强调遵守特朗普计划中巴勒斯坦建国的途径

随后，十多位世界领导人获得了发表简短讲话的机会，他们借此机会对特朗普大加赞扬。埃及总理穆斯塔法·马德布利(Mostafa Madbouly)表示，埃及支持特朗普计划中承认巴勒斯坦的自决权。

“埃及还赞赏特朗普总统在拒绝吞并西岸问题上的坚定立场”，他表示。而就在此时，以色列近几周来采取了一系列措施，批评人士称这些措施相当于事实上的吞并，违反了国际法。“保持西岸和加沙之间的制度和地理联系，对于巴勒斯坦权力机构最终恢复其在加沙的作用至关重要”，埃及总理补充道。

卡塔尔首相表示，卡塔尔向和平委员会捐赠的10多亿美元将“旨在达成最终解决方案，以满足巴勒斯坦建国和获得承认的愿望，以及以色列实现安全和一体化的愿望”。

阿联酋外交部长阿卜杜拉·本·扎耶德(Abdullah Bin Zayed)表示，除了自战争爆发以来已向加沙地带捐赠的近30亿美元人道主义援助外，阿联酋还将向和平委员会捐款12亿美元。

摩洛哥外交部长纳赛尔·布里塔(Nasser Bourita)证实，摩洛哥将向国际稳定部队派遣警官，协助培训巴勒斯坦警察，并在加沙地带建立一家野战医院。

“摩洛哥已准备好领导一项去激进化计划，以打击仇恨言论，促进宽容与共存”，布里塔补充道。这位摩洛哥部长随后强调了西岸稳定的重要性，在那里的定居者暴力活动已达到创纪录水平，定居点扩张也达到顶峰。

土耳其外交部长哈坎·费丹(Hakan Fidan)哀叹，加沙的人道主义危机仍在持续，停火协议也屡遭违反。

他表示，除了已经提供的人道主义援助外，土耳其还准备向国际稳定部队派遣部队，而以色列对此坚决反对。“我们仍然相信，这种和平的基础是两国解决方案。让我们为了该地区所有人的利益，共同努力实现这一目标”，费丹说道。

沙特外交国务大臣阿德尔·朱拜尔( Adel al-Jubeir)重申，沙特支持根据2002年《阿拉伯和平倡议》所规定的条款实现两国解决方案。他还宣布，未来几年将认捐10亿美元，以推进和平委员会的使命。

7、萨尔强调解除哈马斯武装的重要性

以色列外长萨尔在讲话中，赞扬特朗普和内塔尼亚胡成功达成10月停火和人质释放协议。随后，他向以色列士兵表示感谢，包括在过去两年多的冲突中牺牲的925名士兵。萨尔特别指出，哈马斯在2023年10月7日入侵以色列时犯下了暴行，从而引发了这场战争。

“之前所有针对加沙的计划之所以失败，是因为它们从未触及核心问题：恐怖、仇恨、煽动和灌输”，萨尔说道，并大力宣扬特朗普打破这一趋势的计划。他强调了该20点建议要求哈马斯解除武装、加沙实现非军事化，以及加沙民众“去激进化”。

他强调，哈马斯的解除武装必须涵盖“所有武器、恐怖基础设施、地下隧道网络以及武器生产设施”。萨尔表示，以色列支持特朗普的计划，并“将努力促使其成功”。

8、关于财务诚信的决议获得通过

此次历时两个半小时的活动，以特朗普签署一项决议而告终，该决议确立了财务诚信和透明度的原则，以指导和平委员会的工作。成员们在会前对该决议进行了投票，并获得一致通过。