俄罗斯车臣战争概述九：政治宣传

1.加强新闻控制,做好群众工作

战争伊始，俄联邦政府就在莫斯科成立了专门发布反恐怖 战役信息的俄罗斯新闻中心,全面负责并控制新闻报道工作,加强对各媒体的新闻检查，对涉及军队部署及作战情况的报道实施严格的限制,并定期组织专题新闻发布会;俄军也在联合战役集团司令部设立了临时新闻中心,在因特网上开设专门网站,发表战况,公布作战进程、双方损失和当地民众的态度。特别是充分报道俄军作战胜利的消息,大力宣传俄军的英勇事迹,争取民 心,鼓舞士气。

俄军前线指挥员正在接受记者采访

为了“争取群众,孤立敌人”,战争中,俄政府和军队特别重 视难民问题。国家拨出专款,向难民提供了大量帐篷、食品、药品和衣服等人道主义援助,并派大批专业人员奔赴车臣,重点解 决难民的吃、住和医疗问题,做好难民的安置工作。

战争打响不久,俄军开放了5条通往印古什的“难民通道”，允许车臣难民前往印古什地区避难。在攻打格罗兹尼时，俄军专门开放安全通道,保证平民安全撤出;每占领一地,马上开展甄别工作,对确系平民者,立即发放食品、药物、饮用水等生活物资。同时,在格罗兹尼市区附近建立了4个难民接收区,专门接 收、安置和救助难民。

正在撤出格罗兹尼的车臣妇女

大批难民在俄军坦克部队的掩护下撤向安全地区

俄政府和军队积极帮助当地民众做好地方政权的新建工 作,并通过地方政府为居民发放退休金、补助金，恢复交通、通信、医院、学校的正常秩序。实实在在的政治宣传和群众安抚工作,极大地感化了车臣民众,争取了民心,化解了敌对情绪,孤立了极端的非法武装分子。许多车臣居民向俄军交出自己的武器和弹药,有的甚至同俄军一道与非法武装作战,积极帮助俄军指认非法武装分子，配合俄军开展战地宣传，对非法武装分子喊 话,劝其投降。

一些当地居民在俄军的影响下,拿起武器与俄军一起作战

2.多种措施激励官兵斗志

第二次车臣战争中,俄政府和军队通过战前动员、集会、请 老战士及宗教界人士和当地居民座谈，以及定期举办国家社会知识讲座等多种宣传教育方法，向全体官兵讲明打击车臣分裂势力、恐怖分子是维护国家主权和领土完整的正义之战，并广泛进行爱国主义、英雄主义教育，大大坚定了参战官兵的政治立场，激发了官兵为民族统一和国家稳定而战的热情和决心。

因此,此次战争中俄军官兵斗志高昂,捷报频传,军威大振。

充满必胜信心的俄军士兵,正准备奔赴前线作战

士气高昂的俄军官兵

俄军及时宣扬作战中有出色表现的官兵，表彰有功人员。

俄军《红星报》和北高加索军区报社派出大批记者在格罗兹尼和南部山区等作战地区进行战地报道，大力宣传战斗中涌现出的英雄事迹，教育和鼓励参战人员学习他们的英雄主义精神，保证了参战官兵始终以旺盛的斗志与非法武装进行长期作战。

俄国防部长谢尔盖耶夫向荣立战功的部队授旗

谢尔盖耶夫向作战有功人员颁奖

俄总统普京,国防部长、总参谋长等国家和军队领导人、高 级将领多次亲临前线慰问官兵。2000年元旦,在俄军夺占格罗 兹尼的关键时刻,俄代总统、总理普京亲自驾驶战斗机到车臣为 俄军助阵。2001年4月14日,普京第三次视察车臣,并在那里 主持会议,研究讨论剿匪作战和战后重建等问题。

2000年元旦,俄总理普京亲临前线视察部队

普京在前线与俄军官兵合影留念

自1999年8月至2000年底,俄军共有6400多名军人得到了国家和国防部的奖励,其中包括13名将军;有30多名军人荣获“俄联邦英雄”称号,其中包括俄联邦驻北高加索联合战役集团司令卡赞采夫上将等数名俄军高级将领;有近3000名官兵提 前晋职晋衔。

普京向俄军高级将领授勋

普京为作战有功人员颁奖

为了稳定军心,减轻参战军人的后顾之忧,调动其作战的积 极性,俄政府先后成立了以第一副总理为主席的军人、退役军人及其家属社会问题委员会，协调解决军人及其家属的保险、抚恤、住房等社会保障问题;多次提高参战军人的工资标准,并保证工资的及时发放;社会各界人士,包括中小学生踊跃向前线官兵捐款捐物,写慰问信、寄贺年卡等。这些措施在精神上给予参 战军人以极大鼓舞,激发了广大官兵的斗志。

普京在医院看望伤员

3.以强大的心理攻势分化瓦解非法武装

1999年12月13日，俄罗斯国家杜马通过大赦令，决定赦免于2000年2月1日前停止武装抵抗并交出武器的非法武装分子。格罗兹尼进攻作战中,俄军还在东、西、南三个方向划出地区,供不愿继续顽抗的武装分子缴械投降。

2000年2月25日,俄国家杜马再次通过决议,把对非法武 装分子的大赦期限从2月1日延长到5月15日。到5月15日止，共有800余名非法武装分子自动放下武器,争取赦免。5月下旬，俄政府又向外界发出信息,指出虽然赦免令期限已过,但如果非法武装分子主动放下武器,向俄军投降,莫斯科方面可采取非常措施,对他们实行赦免。大赦令的颁布,有效地瓦解了一批非中坚力量的非法武装,他们以各种方式向俄军投降,加快了 作战进程。

在进攻格罗兹尼的战役中，原车臣市长甘塔米罗夫以及他 领导的车臣民兵通过电视、广播、因特网等宣传工具,对非法武装全面展开分化瓦解工作,耐心地说服他们:“你们为谁打仗?为谁夺取政权?挣来的钱属于谁?”,“车臣人打车臣人这种无为的牺牲是毫无意义的”等等,规劝他们放弃抵抗,向俄军投降。

同时,还利用一些“内线”做策反工作，成功地动员了一批非法武装阵前倒戈。另外，还通过逃出格罗兹尼的难民做非法武装的工作，让他们在阵前向熟悉的非法武装分子喊话，陈述利害关系，也使一些非法武装放下了武器。有些非法武装分子投降 后,还加入民兵序列,调转枪口参加剿匪行动。

俄军正在向车臣民众宣传俄政府的政策

俄军士兵在与当地人民接触中,自觉做宣传工作

俄军在做好策反转化工作的同时，还适时有效地实施军事 威慑。1999年12月6日,俄军对格罗兹尼实施猛烈轰炸后,派出4架战机在格罗兹尼上空投撒传单，向格罗兹尼市区的非法武装发出最后通牒:“你们已被严密包围，所有通往格罗兹尼的道路都已经被封锁,你们已经没有任何打赢的机会了!现在,俄军前线司令部再给你们最后一次机会,到12月11日之前,我们将开通一条安全通道，让所有愿意离开的人离开格罗兹尼。

任何在最后期限内仍留在格罗兹尼城里的人，都将被视为恐怖分子和土匪，他们将被火炮和飞机消灭掉!现在，倒计时已经开始”。最后通牒使一批非法武装的心理防线崩溃,他们利用各种 方式溜出市区,向俄军投降,造成非法武装的防御阵地出现许多 漏洞。

俄军士兵正在向非法武装的投诚人员了解情况，并进行稳定思想的 工作