从初出校园的司法新兵,到深耕一线的调解行家,再到传帮带教的行业“头雁”,闵行区司法局三级调研员、区人民调解协会会长姜慧萍,扎根司法行政工作三十多年,是为数不多拥有公职律师资格的基层干部。她把群众“烦心事”当成“心上事”,以实干践行使命,用初心守护公正,始终以“人民满意”为最高目标,在基层法治建设与矛盾纠纷化解的道路上步履不停。
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1990年,刚走出大学校园的姜慧萍怀揣法治理想,踏入闵行区司法局工作。2011年,姜慧萍从局机关调任闵行区司法局颛桥司法所任所长。初到司法所,姜慧萍还是一个毫无一线工作经历的基层“小白”,但是通过钻研和努力,很快成长为一名熟悉民情、工作得法、经验丰富的司法所长。不过,2015年闵行区开展基层依法治理考核,颛桥镇排在全区倒数第一,这给姜慧萍泼了盆冷水:自己是法律专业背景出身,早在90年代初就已取得了律师职业资格,并且已担任了多年公职律师,平时在司法所开展各项工作中兢兢业业、从不懈怠,到底是哪里出了问题?
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通过不断反思,姜慧萍找到了答案:是自己的认识“落伍”了。随着国家法治化进程的不断加快,司法行政机关的职能在不断拓展和加速转型,处在司法行政系统“最末端”的司法所,除了要做好普法宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正等传统职能业务外,更应当在基层法治建设中充分发挥能动作用。找到问题症结后,姜慧萍重新燃起斗志,学文件、查资料、找专家、问同行,查摆问题,剖析原因,主动向镇党委、政府汇报工作想法并争取支持,积极与镇相关部门沟通协调寻求最佳方案,主动到执法一线走访调研收集“第一手”资料……功夫不负有心人,2016年考核时,颛桥镇从全区倒数第一一跃成为全区第一,之后也一直多年保持。2021年,在全市法治建设示范街镇的创建工作中,颛桥镇排名全市第一。“如果不去基层,我无法真正理解什么是‘用群众的方法做群众的工作’。”回忆起在颛桥司法所的工作经历,姜慧萍朴实的话语掷地有声。
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2022年,姜慧萍荣获全国“人民满意的公务员”,闵行区司法局党委高度重视先进典型的榜样作用,于2023年4月成立了“姜慧萍工作室”,成为司法行政系统人才培育的“孵化器”。针对队伍梯队建设需要,工作室创新推出“理论点拨+实践探索+头脑风暴”培养模式。姜慧萍化身“引路人”,毫无保留分享调解经验、办案技巧,手把手带教年轻调解员,从沟通话术、证据梳理到法律适用、协议拟定,逐一细致指导、耐心点拨。她牵头搭建交流学习平台,组织案例研讨、技能比武、业务培训,把实战经验转化为可复制、可推广的工作方法,推动全区人民调解工作规范化、品牌化发展。同时,她积极推动调解资源联动整合,加强与法院、公安、信访等部门协作,构建“大调解”工作格局,让矛盾纠纷在源头化解、在基层终结,以行业革新赋能基层治理现代化。
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头雁领航,群雁齐飞。姜慧萍深知,人民调解事业的长远发展,离不开年轻化、专业化、职业化的人才梯队。针对调解员队伍老龄化、薪酬体系不完善、职业吸引力不足等痛点,她大胆推动薪酬体系改革,建立以案件难度、调解时长、群众满意度为核心的考核机制,实现“多劳多得、优绩优酬”,极大激发队伍活力。如今,闵行专职调解员队伍中80后青年骨干占比过半,一支有温度、有能力、有担当的调解铁军逐步成型。颛桥镇司法所所长郑瑞席清晰记得,自己刚调任副所长时,姜慧萍带着他深入调解现场,从法理情交融中传授沟通技巧。“姜老师让我们明白,调解不仅是技巧,更是扎根基层的赤诚……”
三十余载风雨兼程,姜慧萍先后荣获全国人民满意的公务员、全国司法行政系统先进工作者、全国司法模范个人等多项殊荣,每一份荣誉背后,都是对群众的深情、对事业的执着。如今,姜慧萍依然忙碌,以工作室为阵地,以传帮带为纽带,在基层法治建设的平凡岗位上,继续书写不平凡的为民篇章。
(受访者供图)
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