“十五五”开新局当尖兵｜姜慧萍：用初心守护公正，始终以“人民满意”为最高目标

从初出校园的司法新兵，到深耕一线的调解行家，再到传帮带教的行业“头雁”，闵行区司法局三级调研员、区人民调解协会会长姜慧萍，扎根司法行政工作三十多年，是为数不多拥有公职律师资格的基层干部。她把群众“烦心事”当成“心上事”，以实干践行使命，用初心守护公正，始终以“人民满意”为最高目标，在基层法治建设与矛盾纠纷化解的道路上步履不停。

1990年，刚走出大学校园的姜慧萍怀揣法治理想，踏入闵行区司法局工作。2011年，姜慧萍从局机关调任闵行区司法局颛桥司法所任所长。初到司法所，姜慧萍还是一个毫无一线工作经历的基层“小白”，但是通过钻研和努力，很快成长为一名熟悉民情、工作得法、经验丰富的司法所长。不过，2015年闵行区开展基层依法治理考核，颛桥镇排在全区倒数第一，这给姜慧萍泼了盆冷水：自己是法律专业背景出身，早在90年代初就已取得了律师职业资格，并且已担任了多年公职律师，平时在司法所开展各项工作中兢兢业业、从不懈怠，到底是哪里出了问题？

通过不断反思，姜慧萍找到了答案：是自己的认识“落伍”了。随着国家法治化进程的不断加快，司法行政机关的职能在不断拓展和加速转型，处在司法行政系统“最末端”的司法所，除了要做好普法宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正等传统职能业务外，更应当在基层法治建设中充分发挥能动作用。找到问题症结后，姜慧萍重新燃起斗志，学文件、查资料、找专家、问同行，查摆问题，剖析原因，主动向镇党委、政府汇报工作想法并争取支持，积极与镇相关部门沟通协调寻求最佳方案，主动到执法一线走访调研收集“第一手”资料……功夫不负有心人，2016年考核时，颛桥镇从全区倒数第一一跃成为全区第一，之后也一直多年保持。2021年，在全市法治建设示范街镇的创建工作中，颛桥镇排名全市第一。“如果不去基层，我无法真正理解什么是‘用群众的方法做群众的工作’。”回忆起在颛桥司法所的工作经历，姜慧萍朴实的话语掷地有声。

2022年，姜慧萍荣获全国“人民满意的公务员”，闵行区司法局党委高度重视先进典型的榜样作用，于2023年4月成立了“姜慧萍工作室”，成为司法行政系统人才培育的“孵化器”。针对队伍梯队建设需要，工作室创新推出“理论点拨+实践探索+头脑风暴”培养模式。姜慧萍化身“引路人”，毫无保留分享调解经验、办案技巧，手把手带教年轻调解员，从沟通话术、证据梳理到法律适用、协议拟定，逐一细致指导、耐心点拨。她牵头搭建交流学习平台，组织案例研讨、技能比武、业务培训，把实战经验转化为可复制、可推广的工作方法，推动全区人民调解工作规范化、品牌化发展。同时，她积极推动调解资源联动整合，加强与法院、公安、信访等部门协作，构建“大调解”工作格局，让矛盾纠纷在源头化解、在基层终结，以行业革新赋能基层治理现代化。

头雁领航，群雁齐飞。姜慧萍深知，人民调解事业的长远发展，离不开年轻化、专业化、职业化的人才梯队。针对调解员队伍老龄化、薪酬体系不完善、职业吸引力不足等痛点，她大胆推动薪酬体系改革，建立以案件难度、调解时长、群众满意度为核心的考核机制，实现“多劳多得、优绩优酬”，极大激发队伍活力。如今，闵行专职调解员队伍中80后青年骨干占比过半，一支有温度、有能力、有担当的调解铁军逐步成型。颛桥镇司法所所长郑瑞席清晰记得，自己刚调任副所长时，姜慧萍带着他深入调解现场，从法理情交融中传授沟通技巧。“姜老师让我们明白，调解不仅是技巧，更是扎根基层的赤诚……”

三十余载风雨兼程，姜慧萍先后荣获全国人民满意的公务员、全国司法行政系统先进工作者、全国司法模范个人等多项殊荣，每一份荣誉背后，都是对群众的深情、对事业的执着。如今，姜慧萍依然忙碌，以工作室为阵地，以传帮带为纽带，在基层法治建设的平凡岗位上，继续书写不平凡的为民篇章。

（受访者供图）