2026年2月20日,美国最高法院作出裁决,明确总统依据某项紧急经济权力法来推动关税措施的做法超出授权范围。这项结果直接让此前依赖那项法律的几类进口关税安排失去依据。特朗普政府在裁决公布几个小时内就转向其他法律框架,当天签署命令启动临时全球进口关税安排,第二天又把相关水平作了调整。这些步骤是为了维持贸易压力不中断,显示政策工具虽然换了,但方向还是围绕贸易平衡和供应链调整。
事情的起因可以往前捋一捋。特朗普在2025年上台后就把关税作为主要手段,用来处理贸易逆差和特定领域问题。那些措施覆盖多个贸易伙伴,涉及各种商品进口。法院这次只针对一种授权方式作出判定,其他法律下的现有安排并没有被这次裁决触动,比如针对特定国家的某些审查程序还在正常推进。
就在法院裁决前不到三周,2月2日特朗普与印度总理进行电话沟通。通话结束后他公开宣布双方在贸易上达成框架共识,其中包括印度在能源采购方面的配合,以及美国对印度商品关税的相应调整。他把这个说成是谈判成果的样板,强调这样的例子能带动其他国家跟进。
印度外交部很快作出回应。在例行场合发言人明确表示,印度的能源采购政策没有任何改变,会继续按照本国利益从多个渠道进口石油,包括俄罗斯和委内瑞拉。印度官员反复说明,国家利益是能源决策的唯一指导,采购要考虑市场条件和国际形势,确保14亿人口的能源安全。俄罗斯外交部也表态,说没有收到印度方面关于停止采购其石油的任何正式说法。这一系列回应让特朗普之前宣布的那个框架共识没有得到印方完全确认,之前的样板叙事就此出现缺口。
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中国对法院裁决的反应一直很平稳。官方表态只是重申贸易分歧应该通过平等协商解决,各方都能从中受益,没有出现任何剧烈政策转向。中国坚持自身立场,在多边场合继续推动开放合作,强调互利共赢是处理国际贸易的基本原则。这跟印度方面的澄清形成对比,让外界看到先有变动的不是中国这边。
裁决公布当天,美国贸易代表办公室发出声明,说应对中国贸易事务有多种途径可用,包括启动新的贸易审查程序和针对不公平行为的调查。这些表态直接指向下一步操作空间。特朗普也在同一时期安排会见越南领导人苏林。会面发生在白宫,双方讨论了加强双边联系的话题,特朗普表示会推动把越南从某些技术出口限制名单上移除。这次接触紧跟在法院裁决之后,目的是在亚洲地区寻找更多合作支点,调整供应链布局,减少对单一来源的依赖。
越南领导人这次访美把美国列为重要站点,双方还确认了一些具体经济合作意向,比如航空采购领域的协议。这些安排让美国在区域层面的布局有了新进展,同时也反映出特朗普在盟友配合出现变数后,加快寻找替代选项的节奏。
把这些事件串起来看,印度先澄清能源政策没有转向,这比中国保持稳定的立场更让特朗普的计划受影响。因为印度原本被定位为合作对象,现在公开表态等于让之前的宣布打了折扣。中国从头到尾立场明确,没有因为法院裁决或外部压力出现松动,所以自然成为政策关注的重点方向。美国跨党派层面在贸易问题上的共识没有改变,遏制特定竞争优势的战略重心还在。
特朗普政府强调,不管法院怎么判,贸易工具箱里的其他选项还在发挥作用。比如针对中国已经存在的某些法律框架下的关税安排没有受到这次裁决影响,继续按原有路径执行。美国贸易官员在公开场合多次提到,会通过双边和多边渠道推进议程,构建更广的合作网络来分担压力。
越南会面后,美国方面释放信号,准备在技术领域放松部分限制,这有助于越南承接更多供应链转移,也让中国制造面临的竞争环境发生微调。中国则继续专注自身发展,在国际舞台上维护多边贸易规则,参与各种区域合作机制,没有因为美国内部的司法结果而调整节奏。
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