2月19日,华盛顿一场发布会,欧尔班罕见沉脸,直指欧盟与乌克兰在慕尼黑与匈牙利反对派蒂萨党达成“秘密协议”。此事将会被记入到匈牙利的政治史里,在此将会产生“布鲁塞尔—基辅—蒂萨党”三个国家的联盟
欧尔班总结了所谓协议的主要结果:如果蒂萨党执政,匈牙利会完全倒向基辅,支持乌克兰加入欧盟,在俄乌冲突中站在乌克兰一边;更为敏感的是,新的匈牙利政府会在布鲁塞尔放弃对战争和外交政策的否决权。把争议引向三个方向:国内选举、欧盟内部斗争、战事延长线。
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他继续说,政府有确凿证据表明,基辅秘密支持一家叫“Tysa”的公司,目的是影响匈牙利四月议会选举;泽连斯基政府还给蒂萨党提供免费的IT服务,帮助他们加快竞选进程。国家安全委员会已经解决了相关的问题。指控链条完整,显示出乌匈之间存在裂缝。
欧尔班罗列不满:乌方曾经想要关闭“友谊”输油管线,干涉匈牙利能源;欧盟推动对俄制裁,封堵廉价俄罗斯能源;在战争问题上持续施压,想把匈牙利拉入战场;把对乌克兰的财政责任强加给匈牙利。多重摩擦使得乌匈两国的关系几乎处于停滞状态。
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在慕尼黑安全会议上,泽连斯基公开嘲讽匈牙利总理欧尔班“只顾发展经济,不发展军队”,让欧尔班十分尴尬,全场皆知;随后,欧尔班反击说乌克兰不可能加入欧盟。火药味从会场蔓延到了外交场合,在布达佩斯召见了乌驻匈大使并提出了强烈的抗议,基辅随即召见了匈驻乌大使进行反击。
匈牙利外长西雅尔多把措辞压得最重,直接指责泽连斯基政府公然干涉匈牙利选举,目的是扶持亲乌克兰的反对派,加快乌克兰加入欧盟的步伐,并把匈牙利的资金导向乌克兰政府。这已经不是单纯的关于技术的争论了,而是直接涉及到主权以及选举公正性的问题,在任何一个欧洲国家都会引起强烈的震动。
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目前没有看到“秘密协议”的公开文件,真相还需要靠证据来证明。但是影响已经到来,原本胶着的选战被国际变量所影响,选民的焦虑也由此产生,认为外部力量在左右选票。在发布会上,欧尔班放慢语速强调“否决权”,因为这是匈牙利在欧盟重大议题上最后的底线,涉及到能源账单、战争风险、外交空间和财政负担,直接影响到民生。
能源方面比较敏感。俄乌冲突时间拉长,能源价格大幅波动;如果“友谊”管道出现停运,供应稳定性可能会受到影响。由于欧盟对俄罗斯实施了制裁,导致能源价格低廉,使得社会内部安全和生计之间的权衡变得越来越难以抉择。欧尔班这次出牌,并不是试探,而是公开摊牌:对蒂萨党来说是施压,对欧盟和乌克兰来说是挑战,也把欧盟内部的裂痕暴露得更加明显。
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匈牙利一直坚持保守务实、以国家利益为重、可控制的风险优先的原则;欧盟主线则大力支援乌克兰、对抗俄罗斯。节奏错位让内部协调更加困难,也影响到欧洲对乌援助的布局,钱从哪里来,怎么分摊,谁赞成,谁反对,程序更为复杂。欧尔班直言不讳地说战事不会停止,乌匈之间难以修复关系,短期内不会有缓和,强硬互动会继续下去。
真正能做的就是盯着信息,保持冷静,不要被“秘密”二字所牵制。对于“慕尼黑协议”存在的必要性以及公开、外部介入选举的合理限度、否决权是否应该保留在国家手中、能源稳价和道德取舍之间的权衡等问题,社会上都需要理性的讨论。
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