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当地时间2月20日晚上,美总统特朗普正在白宫与各种州长召开闭门会议,他的贸易顾问递给他一张纸,上面写明:美国最高法院公布裁决,认定《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税的权利。这意味着,特朗普政府从去年初到现在的全球加税政策非法。看完纸条特朗普有些无法置信,询问顾问“我们输了吗?”,得到肯定答复后,他形容自己十分愤怒,称这个裁决是个“奇耻大辱”,并开始了报复行动。
一、不甘失败,特朗普再推关税政策
在美国最高法院的裁决公布后3个小时,特朗普在白宫召开了新闻发布会,讲了45分钟。他首先对美国最高法官猛烈抨击,称他们不爱国,并谴责了这个裁决。随后他签署了一项新的行政令,决定对所有国家和地区的商品加征10%的关税,而且几乎是立即生效。最后是白宫方面,虽然心有不甘,但还是不得不发布消息,取消特朗普政府自2025年2月1日至2026年2月6日期间,签署的九项行政令所涉及的加征关税措施,要求美国各政府部门立即执行。
这个结果有些让人意外。首先,保守派在美国最高法院已经占据了绝对优势,这都得益于特朗普。从2017年至2020年,特朗普先后提名了3个保守派大法官,并在共和党的配合下成功上位,其中第三位巴雷特,更是美国151年来首次没有民主党支持的大法官。这导致美国最高法院的9名大法官中,有6人都是保守派,原来这个比例是5:4。但事实证明,特朗普的提名和力挺并没有得到预期效果,美国最高法院在关键时刻被刺一刀,特朗普以关税政策建立的“帝国”崩塌了。
事到如今,即便特朗普不愿承认,也不得不执行最高法院的裁定,取消自己的加税政策。否则将遭到无休止的弹劾和官司,并破坏美国三权分立的政体,这个后果共和党承担不住。此外,特朗普再度加税10%的举动有些意气用事,在美国最高法院明令禁止的前提下,这种加税政策还会被宣告失效。
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二、西方国家乐开了花,但不敢表现出来
事情发生后,欧盟27国、加拿大、英国等西方国家和墨西哥率先表态,字里行间充满了窃喜。欧盟表示会仔细分析,表示大西洋两岸的企业,依靠的是贸易关系的稳定性和可预见性,而欧盟则主张低关税和为减税而努力。欧盟的言外之意是自鸣得意,美国最高法院的立场与他们一致,这个决定对美欧企业是好事,有利于巩固美欧贸易合作,稳定跨大西洋伙伴关系。
在此基础上,法国、德国两大欧盟成员国和英国的话同样含蓄,法国经济部长罗兰表示,去年美国的贸易逆差并没有降低,没有美国其所希望的“神奇收入”,要看看这在未来会带来什么后果。德国则称与美国保持着密切联系,以采取措施确保德美贸易关系的稳定性和可预见性。英国则表示,美国给他们的关税是全球最低的,不管发生啥事,他们希望这一点不受影响。
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与欧洲国家对应的是,加拿大和墨西哥毫不留情,这两国都曾被特朗普针对,并被威胁加征高额关税。其中加拿大表示,美国最高法院的决定符合加拿大的立场,特朗普政府的关税是不正当的。而墨西哥则表示会继续观察,看特朗普政府会采取什么措施。
30国的态度很有说法。对欧盟来说,为了劝说特朗普降低关税,欧盟可以说是好话说尽,不但对美国商品开放市场,还承诺对美投资6000亿美元。而加拿大和墨西哥也松了口气,尤其是加拿大,目前被美国逼得“倒向了中国”,卡尼在达沃斯论坛期间公开抨击特朗普政府,如今也算是出了口气。还有日本、韩国等美国盟友,同样被特朗普政府收割得苦不堪言,分别对美承诺投资数千亿美元。
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三、美国损失大了,中国越打越从容
白宫停止加税并不算完,现在已经有舆论发声,质疑既然关税政策非法,美国是否应该退还去年向收取的关税,并且做出赔偿呢?毕竟全球各地的企业都面临着严重损失,包括供应链调整、对美出口成本飙升等问题,如果有人向美国司法部起诉,特朗普很难收场,天价赔偿是少不了了。更重要的是政治成本,特朗普的威信将随着美国最高法院的一纸裁决而降低。眼下中期选举就要到了,这无异于是对特朗普和共和党的一次沉重打击。另一方面,特朗普在党内的个人威信也将受损。
相对于美国的处境,中国正越打越从容。利用美国对全球加税的契机,中国的自由贸易协定受到了广泛欢迎。现在中方正加速推进与欧盟、海湾国家和CPTPP等约20项贸易协定的谈判。可以说,利用美犯错误的机会,中国正改善自身的国际贸易环境。对其他国家来说,在美国盲目加税之际,一个不附加政治条件、能带来基建投资和商品出口的中国,可以说是最优选择。虽然美国停止加税,但这种人心上的损失是无法挽回的,美国贸易政策的不稳定性再次增加,这对美国经济将上更大的打击,而美国行政权和司法权的分裂才刚刚开始。#头条精选-薪火计划#
文 | 龙依依 媒体人
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