南京多所高校，今年大扩容！人口出生率持续下降，为啥还在建新校区？

最新消息！南京又一所大学即将迎来扩建！

有人问：人口出生率持续下降，为啥一些高校还在建新校区、开分校？

这个问题着实让人有个点看不懂，感觉看挺矛盾的，明明出生率持续下降，大学却还在不停建新校区、分校，难道这些决策者是看不到趋势吗？

要搞清楚这个问题，咱们先站在他们的角度看看人家的出发点和诉求，或许能有个一知半解。

政策导向与国家战略需求人才培养与产业升级：

国家处于产业升级和科技创新的关键阶段，对高端人才需求迫切。高校扩招和扩张是为了培养更多适应新兴产业（如人工智能、集成电路、新能源等）的专业人才，支撑国家科技自立自强和经济高质量发展。其次，政策强调扩大优质高等教育资源覆盖范围，尤其向中西部、民族地区倾斜，以缩小区域教育差距，让更多学生有机会接受高质量教育。

高校自身发展需求提升综合实力与竞争力：

现在的高校评价体系，对生均面积、实验室数量、宿舍条件都有比较苛刻的硬性指标，双一流、博士点的评选科研硬件占比极高。没有足够的校园面积、实验室、科研平台，连硕士点、博士点都申请不下来，更别说评“双一流”、冲综合排名了，这成为学校生存和发展的刚需了。

地方政府推动经济拉动与城市发展：

高校新校区建设能带动周边土地开发、基础设施建设和消费增长，吸引人才和企业入驻，提升城市形象和竞争力，促进区域经济发展。

对政府来说，高校可是个“香饽饽”，地方政府需要借助高校实现卖地、造城、拉经济；新校区一般建在城市新区，不但能快速带动周边土地升值；几万师生也会极大地带动消费，拉动当地GDP；同时，大学尤其是名校分校，还能提升城市的教育水平和城市形象，吸引更多企业和人才落户；对政府来说引进高校那是一箭多雕的好事，投资回报率极高简直不要太香。

人口结构的阶段性特征短期生源相对稳定：

尽管出生人口下降，但2016-2017年生育高峰期的人口尚未完全进入高等教育阶段，未来几年高考人数仍保持较高水平，高校有足够生源支撑当前扩张。

高等教育适龄人口的滞后性：高等教育适龄人口（18-22岁）的变化滞后于出生人口变化，目前仍处于相对高位，为高校扩张提供了现实基础。

教育质量提升与结构优化从规模扩张到质量提升

高等教育进入普及化阶段后，政策重点转向内涵式发展，通过扩招优质本科、新增博士硕士点等方式，提升教育质量，优化高等教育结构。

适应终身学习需求：

老龄化和劳动人口减少背景下，高校需拓展继续教育、职业教育等功能，满足社会成员终身学习需求，完善终身教育体系。

近日我在南京政府官网发现，就在春节前，南京传媒学院滨江校区建设项目已经完成全要素申报，正在进行用地申报！

众所周知，全要素条件申报是重大项目开工前的关键一步，涉及规划、用地、环保等所有必要条件的最终确认。这也意味着南京传媒学院滨江校区建设项目，距离实质性开工更近一步！

根据文件内容，南京传媒学院滨江校区建设项目，建设地点位于江宁区滨江开发区瑞风路以东、翔凤路以北。

也就是下图中圈出的位置，位于江宁滨江，和今年即将开通的S2宁马线牧龙站直线距离约1公里。

值得注意的是，此次南京传媒学院滨江校区建设项目，并非新建，而是在原有基础上的扩建。其前身是陪伴江宁滨江12年的奥林匹克学院。

2012年9月，奥林匹克学院正式迁至江宁滨江开发区翔凤路168号。

2021年6月，南京体育学院党委副书记兰亚明出席奥林匹克学院教职工大会，宣布奥林匹克学院从2021年起停止招生，现有校区由华夏视听传媒集团举办的南京传媒学院承接。

2024年6月，奥林匹克学院2024届毕业生毕业典礼暨学位授予仪式举行。至此，奥林匹克学院结束办学历程。

同年9月，在该址办学的南京传媒学院滨江校区迎来了首批师生。

据南京传媒学院官网介绍，南京传媒学院滨江校区与方山校区实行一体化同步办学，逐步成为学校“一校两区”格局。

因此，现有的滨江校区校舍规模是无法满足这一未来发展需求的，扩容是必然。

图源：南传滨江

从曝光的效果图来看，虽然说扩容后整体校区的面积还算不上特别大，但功能丰富了不少，包括艺术综合楼、文化交流中心、行政楼等，满足未来几年的招生需求应该足够了。

图源见水印

值得注意的是，今年1月份的时候，南京传媒学院滨江校区就进行了多个招标，涉及建筑规划核准，考古勘探、消防、安全评估等等。

并且南京传媒学院滨江校区建设项目还入选了《南京市2026年经济社会发展重大项目名单》，种种迹象都表明，南京传媒学院滨江校区扩建，很可能今年就要有实质性动作了！

更重要的是，包含南京传媒学院滨江校区在内，今年南京一共有8所高校新校区项目入选了《南京市2026年经济社会发展重大项目名单》！

这本质上是一种趋势的缩影。

放眼全国，南京的高校资源非常雄厚。过去大家都喜欢调侃“宁散计划”，很多南京的高校都去外地城市建分校（当然调侃归调侃，这也是南京高等教育实力强劲的体现）。

但近两年这一局面开始转变，一方面有不少高校合作和高校资源的引入，另一方面南京高校在本市的“开枝散叶”越来越多，相继落地新校区。

除了清单里提到的，另外还有像南京大学等高校的扩建工程！2026年，注定是南京高校实力大爆发的一年！

★南京林业大学溧水校区（二期）

南京林业大学作为中国近代林业高等教育的发祥地，是国家“双一流”建设高校。溧水白马校区是南京林业大学的第三个校区，未来将成为学校的主校区，承担着核心办学功能。

白马校区规划总占地1971亩，总建筑规模114万平方米，实行一次规划、分期建设。其中一期工程已正式投入使用，今年重点推进的是二期工程，将进一步完善校区办学配套。

值得一提的是，南京林业大学白马校区将采用的是“1+3”办学模式，即考生第一学年在南京白马校区学习，第二学年起在南京新庄校区学习。

2024年9月，南京林业大学白马校区已经迎来首批约5000名师生。

★南京三江学院新校区

三江学院迁建江苏软件园的计划，去年也正式敲定下来。

去年7月江宁发布发文《三江学院新校区落户江宁》，其中提到：7月29日三江学院新校区项目签约活动在江宁区举行，标志着该校区正式落户江宁开发区江苏软件园！

签约现场丨图源：江宁发布

时间进入2026年以后，更是频频传来好消息。

首先是1月初。

有网友咨询该校区最新进展，随后官方回复：项目目前正在用地、规划审批阶段。

其次是1月9日。

江苏省发展改革委官方正式发布《2026年江苏省重大项目名单》，其中在第一部分实施项目中，南京三江学院新校区赫然在列！而且还是排在民生保障项目中第二个！

紧接着1月12日。

南京官方网站发布一则重要文件《吉山社区林地置换（三江学院校区迁建）种植工程通知公告》。

而林地置换种植工程，简单来说就是“林地占补平衡”的一个项目。

由于三江学院新校区的建设用地占用部分林地，因此需要在其他地方补种植被，以保持区域林地面积不变。

据了解，“林地占补平衡”项目，在整体工程建设中属于项目前期、主体开工之前必须完成的环节。完成后，方能获得《使用林地审核同意书》，这也是办理后续《建设工程施工许可证》的关键前提之一。

再就是1与16日。

在三江学院2025年 度工作述职大会中，理事长、党委书记封超年作总结讲话，其中关于三江学院新校区提及两点。

一是2025年学校完成了新校区建设立项和相关工作；

二是2026年“全力推进新校区建设”列为学校三件大事之一。

可见从学校方面的表态来看，2026年也将是全力推进新校区建设和未来搬迁的一年！

根据规划，三江学院新校区规划总建筑面积约62万m²（其中规划建筑面积为571780m²，防空地下室建筑面积约47211m²），承载学生规模为22000人。

项目计划分两期建设：一期工程可容纳10000名学生规模，规划建筑面积约20万m²，主要建设内容包括教室、实验实习用房、学生宿舍、食堂、文化体育设施等。

一期工程计划2025年年底开工建设，预计2027年竣工后投入使用；二期工程拟在现铁心桥校区土地收储后进行建设。

★南京航空航天大学金城学院高淳校区

1月21日，南京航空航天大学金城学院举办2025年度总结表彰大会暨新春联欢会——校长陈旭在讲话中提到：2025年学校高淳校区一期竣工，2026年学校将稳妥推进转设，确保高淳校区平稳启用。

南京航空航天大学金城学院高淳校区位于南京高职园内，是高淳区引入的第5所高校。

南京航空航天大学金城学院始建于1999年，是南京航空航天大学联合社会力量创办的全日制普通本科民办高校，该校区项目实行一次规划、分期建设，规划用地约897亩，总建筑面积约70万平方米，总投资规模可观，计划2027年9月完成整体校园建设，建成后可容纳2.4万名学生就读。

校区建设进展顺利，一期工程于2023年6月开工奠基，目前已完成主体建筑建设，总建筑面积约24-25万平方米，包含8栋宿舍楼、3栋教学楼、2栋食堂、行政楼、实训楼、展厅、图书馆等核心配套设施，眼下正处于内部装修、外墙粉刷阶段。

★江苏开放大学新校区二期

春节前，南京市规划和自然资源局网站接连发布江苏开放大学（江苏城市职业学院）新校区二期项目南区和北区的规划设计方案批前公示。

规划显示，江苏开放大学（江苏城市职业学院）新校区二期项目，位于南京浦口区浦乌公路东侧、赵黄路北侧、秋江路南侧。规划用地性质为A31高等学校用地。

南区用地面积222191.43平方米，总建筑面积约41740.4平方米，其中：地上建筑面积约32679.4平方米；地下建筑面积约9061平方米，主要建设内容为行政办公楼、教学楼、看台。该项目容积率0.15，建筑高度35.45米，建筑密度6.2%，绿地率50%。项目指标符合相关法律法规及规划条件要求。

北区用地面积223729.35平方米，总建筑面积约189446.73平方米，其中：地上建筑面积约179422.89平方米；地下建筑面积约10023.84平方米，主要建设内容为图文信息中心、教学楼、宿舍楼、食堂。该项目容积率0.81，建筑高度59.95米，建筑密度19.1%，绿地率42%。项目指标符合相关法律法规及规划条件要求。

江苏开放大学是教育部批准，江苏省人民政府主办，具有本科办学权和学士学位授予权的新型高等学校。学校前身是创办于1979年的江苏广播电视大学，2003年南京建筑工程学校并入，2006年增挂“江苏城市职业学院”校牌，2012年经教育部批准正式更名为江苏开放大学。

目前在南京主城有应天、定淮门、古平岗和挹江门4个校区，另有桥林新城新校区在建中，这也是全国首例以开放大学的名义立项的新校区建设项目！

其中，桥林新城新校区分为两期建设。

一期项目计划于今年9月投用。

据江苏开放大学消息，1月12日，学校召开了浦口校区建设与启用工作会，全面总结浦口校区建设工作进展，部署下一阶段重点工作安排。

目前，一期全面进入收官阶段，一标段基本具备竣工验收条件，二标段内外装整改基本完成，道路铺装、景观绿化等室外工程同步实施；已稳步推进楼宇道路命名、导视系统设计和文化载体建设。

下一阶段重点工作安排，紧盯重要时间节点，严格按照既定计划执行，确保顺利完成一期项目如期验收与交接，同时系统谋划二期项目有序推进。

会议要求全校上下进一步凝聚合力、压实责任、压茬推进，确保浦口校区2026年9月以最佳状态、最美面貌迎接首批新生。

新校区一期最新进展丨图源见水印

二期项目用地已经审批，计划今年底开工。

根据最新消息，江苏开放大学（江苏城市职业学院）新校区二期项目用地申报已经通过。

并且其中明确了批准建设工期：2026年12月30日之前开工，2028年12月29日之前竣工。

而对照此前省发改委发布的《省发展改革委关于江苏开放大学（江苏城市职业学院）新校区（二期）项目可行性研究报告的批复》，其中则提到：项目总投资225825.8万元，建设工期拟定为48个月。

因此这意味着，倘若以最新的用地审批报告为准，新校区二期项目很可能会比此前拟定的工期缩短一年有余！

另外据桥见未来NewCity最新消息，该项目已经正在进行开工前准备工作！

图源见水印

★南京航空航天大学江北新区国际校区

南京航空航天大学江北新区国际校区位于江北新区江浦街道，东至慧音街、西至虎桥路、南至华慧路北至横江大道，靠近上述的南京农业大学滨江校区。

其实早在2018年，江北新区就与南京航空航天大学签署了“共同推进南京航空航天大学江北新区国际校区建设的合作框架协议”。

去年10月，南京航空航天大学江北新区国际校区就已经动工，还举办了奠基仪式，并明确了校区名为“南京航空航天大学扬子江校区”。

按照计划，该校区最快2028年建成！

而根据最新规划，南京航空航天大学江北新区国际校区，主要建设内容包括综合楼、教学科研楼、 国际联合实验室、食堂及保障用房、学生宿舍、地下车库等。

效果图如下↓↓↓

而随着江北国际校区的推动，南京航空航天大学未来将形成明故宫校区、将军路校区、天目湖校区、江北新区国际校区的“一校两地四区”办学格局。

★南京农业大学滨江校区二期

南京农业大学滨江校区二期位于江北新区滨江大道666号，南京农业大学滨江校区东侧。滨江校区东北靠横江大道，东侧为博达路，西侧为绿水湾路。

从规划上来看，用地性质为A31高等院校用地，校园二期用地规模约23.81公顷，校园整体用地规模约121.67公顷，建筑高度≤60米，容积率≤1.5，拟建总建筑面积约43.73万平方米，其中地上建筑面积约38.75万平方米，地下建筑面积约4.98万平方米。

随着二期开始推进，南京农业大学滨江校区的“完整版图”正在浮现——学校占地约2524亩，规划建设各类办学用房126万㎡，规模非常可观！

南京农业大学滨江校区校园总体规划效果图

其中一期部分已建成，一期总建筑面积约78万㎡，包含公共教学楼、图书馆、大学生活动中心、体育馆、学生公寓、学生食堂以及首批入住的学院和科研平台科研办公用房等， 共计约 40栋单体建筑 。

去年，南京农业大学滨江校区一期已经建成投用。南京农业大学农学院、工学院、植物保护学院等9个学院部分师生以及学校行政机关各单位，从卫岗校区、浦口校区搬迁到江北滨江新校区。

南京农业大学滨江校区一期实景

二期则包括19栋主要单体建筑，其中教学、科研、实验楼共8栋，种子库1栋，食堂2栋，宿舍楼8栋。

南京农业大学滨江校区二期校园规划效果图

其中近期建设项目为8栋宿舍楼。

也就是说，新增的宿舍楼将优先推进、优先动工建设，可见未来南京农业大学还会有更多学子将搬到滨江校区！

从效果图来看，南京农业大学滨江校区二期学生宿舍，呈现出两种不同的建筑风格。

宿舍一、二、三效果图

宿舍五、六、七、八、九效果图

★中国科学院大学南京学院二期

中国科学院大学南京学院，地址位于江苏省南京市麒麟科创园天泉路188号。2018年2月由中国科学院大学与南京市人民政府签约共建，系国科大直属科教融合二级学院。

2021年，一期项目建成交付。2025年11月，官方发布了中国科学院大学南京学院二期项目的招标计划。

根据早期规划，中国科学院大学南京学院二期项目计划打造占地面积100亩，总建筑面积6.5万平方米的新空间，包含科研教学实验楼、研究生公寓、后勤服务中心（含食堂）、室内体育馆和学生活动中心。

建成后，将直接扩大高端人才培养空间，并为重大科技设施提供载体，为成果转化与创新发展再赋能。

★南京大学扩建

去年，南京大学浦口、仙林两大校区都传出要扩建的消息。

1）首先是浦口校区，扩容至90.3万㎡。

去年11月3日，江北新区官网显示，“南京大学浦口校区校园总体规划修编及近期建设项目规划设计方案批前公示”正式发布。根据规划内容，南京大学浦口校区将进行部分拆除和新建，建成后校园总面积将达到约90.3万㎡！

校园原有保留建筑面积约24.2万㎡，其中地上约24.0万㎡，地下约0.2万㎡；

拆除建筑面积约5.8万㎡；

后期拟建建筑面积约66.1万㎡，其中地上建筑面积约56.5万㎡，地下建筑面积约9.6万㎡。

建成后，校园总面积约90.3万㎡，其中地上约80.5万㎡，地下约9.8万㎡。主要建设功能为教学用房、科研用房、学生宿舍及配套服务等。

这是未来全部建成后的南京大学浦口校区总体规划图↓↓↓

由于拆除建筑面积约5.8万㎡、后期拟建建筑面积约66.1万㎡，整体是一个比较大的工程，所以南大浦口校区的扩建预计会分几个阶段进行。

其中近期要建设的新项目主要有两个：

南京大学浦口校区药学科研楼，位于南京大学浦口校区西南角，南接城市道路学府路，东接校园内部道路金陵大道，北侧为教学区，西侧为住宅小区。项目建筑高度≤60m。拟建总建筑面积约6.1万㎡，其中地上建筑面积约5万㎡，主要功能为科研用房；地下建筑面积约1.1万㎡，主要功能为科研用房、配建停车库和设备用房。

南京大学浦口校区化工科研楼，位于南京大学浦口校区东南角附近，项目南侧为城市道路学府路，西侧为学校主干道中央大道，北侧临玉辉楼，东侧为校外商业综合体。项目建筑高度≤100m，拟建总建筑面积约5.5万㎡，其中地上建筑面积约4.7万㎡，地下建筑面积约0.8万㎡。主要功能为科研用房。

2）其次是仙林校区，启动二期项目，总投资约25亿！

近日据南京大学官网公告，曝光了南京大学仙林校区二期项目。据公告显示，南京大学仙林校区二期项目，是学校立足长远发展，优化校区功能布局、提升办学条件的重要战略工程。

为推动项目高效落地，全面落实学校整体发展规划，现需启动二期工程核心设计工作——涵盖4幢理工类科研综合楼、1幢学生宿舍综合体共5个单体建筑概念设计，以及该建筑群的概念规划设计。

本次项目规划建设可用地面积约300亩（约20万方），5幢单体建筑总建筑面积约25万平方米，计划总投资约25亿元。

另外有没有发现，这些高校的扩容也有一个显著特点——都是从城市中心向外围扩散。

而这种趋势无论对学校还是城市来说，是共赢的。

很多学校想扩容，城市中心的主校区基本很难满足，而对于新城片区最不缺的就是地，他们需要发展需要人气，因此在相关政策上也会给到高校更好的条件。

最终的结果就是，市中心承载减负，新城区得到发展，高校规模也得到扩大。

高校集聚推动城市发展的例子，南京一直都有。

在南京的高校版图上，位于紫金山东麓的仙林大学城和位于方山脚下的江宁大学城都已形成较大规模，青年人在此集聚，推动着经济社会各领域的繁荣发展。

一方面，随着大量师生的迁入，将为区域带来巨大的社会消费力，区域内交通将越发完善，商业也将遍地开花，随着生活配套的不断升级，反促更多人口的流入。

另一方面，配合现代产业园区建设，就业机会将大幅增加。

高校作为人才培养的摇篮，每年培养出大量的专业型人才，这些人才可以精准对接当地的产业需求。

企业可以与高校开展深度的产学研合作项目，定制培养符合企业需求的专业人才，进一步提高企业的生产效率和创新能力。

于城市发展来说，这就是南京更大的优势，而南京也在更好地利用这一点！

对此，你怎么看？

文章综合：孟祥远、南京择校

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