印度喊着要退出：怪中国不迁就，没拿到主导权？专家：退群才解脱

2026 年以来，印度多次公开扬言退出上合组织、金砖国家等多边机制，还抱怨自己没有主导权、其他国家不迁就它。面对这样的退群威胁，很多国际问题专家不仅不挽留，反而直言退了对大家都好。印度到底在这些组织里做了什么？各国又为何对它如此冷淡？

阻挠成瘾

我们先从印度在各大组织里的实际表现说起。这几年，印度总把否决当成彰显自身存在感的方式，只要合作议程不合心意，就直接叫停相关事项。

最典型的就是 2025 年 6 月在青岛举行的上合组织防长会议。原本各国计划共同商议联合反恐、军事演习、情报共享等合作事项。结果印度防长辛格直接拒绝签署联合声明，理由是声明中没有单独提及印度控制区的相关袭击事件。

明眼人都能看出来，印度想把印巴之间的双边矛盾，塞进上合组织的多边合作框架里，借机针对巴基斯坦。但上合组织的核心目标是打击恐怖主义、分裂主义、极端主义，并非服务于单个国家的私人诉求。因为印度的阻挠，原本确定的联合军演、情报分享计划全部搁置，其他成员国都十分无奈。

类似的情况还发生在 2024 年上合组织成员国元首理事会期间，各国商议推进 “一带一路” 与欧亚经济联盟对接的具体合作方案，涉及跨境物流通道建设和关税减免等议题，印度以 “可能损害自身产业利益” 为由明确反对，导致相关合作协议未能如期签署。

更值得注意的是，在 2025 年 4 月西安举行的上合组织卫生部长会议上，印度对建立上合组织紧急医疗救援物资保障工作组的倡议提出异议，要求增加自身在物资调配中的话语权，否则拒绝参与，最终该工作组的组建时间被推迟了 3 个月。

在金砖国家合作框架中，印度的阻挠行为更为频繁。2023 年，各国商议推出金砖共同货币以降低美元依赖，印度以 “会影响卢比区域影响力” 为由坚决反对；2024 年，各国计划提升本地货币结算比例至 30%，印度再次否决，主张 “维持现有结算体系更稳妥”。

这一表现十分讽刺。根据国家发改委公布的数据，金砖国家新开发银行已为印度提供数十亿美元资金支持，仅 2018 年就向孟买北部地铁项目单独贷款 2.6 亿美元，用于线路铺设和车辆采购。

此外，印度钦奈至班加罗尔的高速公路扩建项目、德里的可再生能源电站项目，也都获得了金砖银行的低息贷款。印度在获取经济福利时十分积极，到了推动组织核心合作时，却始终持反对态度。这种只享利益、不担责任的行为，让各国对印度的态度愈发冷淡。

野心作祟

印度为何频繁在多边组织中制造阻碍？它并非不清楚这种行为会引发不满，而是受两大核心心态驱使，一是争当主导者的大国野心，二是两头投机的博弈心理。

印度一直怀揣着大国发展构想，不仅想坐稳南亚地区的核心位置，更希望成为全球重要的一极。所以印度加入上合组织、金砖国家，初衷并非参与平等合作，而是想在组织中掌握主导权。

它甚至提议将英语列为上合组织工作语言，还多次反对中俄提出的合作框架。要知道，上合组织成立之初就明确遵循 “互信、互利、平等、协商” 的原则，扩员进程也始终在协商一致的基础上推进，印度的主张显然与组织核心理念相悖。

但现实情况并不符合印度的预期，上合组织有中俄两大成员国，金砖国家合作中中国也发挥着重要作用，印度根本无法主导组织议程。于是印度产生了消极心态，自己无法掌控的合作，就刻意阻挠推进。所谓 “他国不迁就”“没有主导权”，本质是印度想独断专行的想法没能实现，进而产生不满情绪。

除此之外，印度还试图在国际博弈中玩平衡策略。一方面靠拢美国，参与美日澳印四方安全对话，2025 年更是与美国举行了 3 次联合军演，换取了 F-16 战机升级技术和无人机生产线；另一方面又留在上合、金砖组织中，持续获取经济发展福利。

为了向美国示好，印度就在上合、金砖组织中搅局，刻意阻碍中俄主导的合作议程。比如 2024 年上合组织计划开展的跨境反恐联合演习，印度以 “与四方安全对话军演时间冲突” 为由拒绝参加，还试图劝说其他成员国推迟演习。

印度以为这样能两头获利，实则两边都未获得真正认可。西方仅将印度视为牵制中俄的工具，并未将其视作核心盟友；中俄及其他新兴国家，也早已看清印度的真实意图，对其信任度持续下降。

机制反制

面对印度持续的阻挠行为，上合组织和金砖国家并未妥协，而是逐步推进机制改革，减少对印度的合作依赖。

针对印度滥用一票否决的问题，上合组织已启动规则调整探讨，俄罗斯、中国等成员国联合提交提案，计划将原有的协商一致原则，调整为关键领域多数表决制。

这意味着后续只要三分之二成员国同意，合作事项就能推进，反对国可以不参与，但无法阻碍整体合作进程。该提案已在 2025 年 9 月的上合组织成员国元首理事会天津会议上进行了初步讨论。

金砖国家的改革动作更为迅速，为了稀释印度的投票权重，金砖组织完成了扩容，印尼、沙特等新成员加入后，印度的投票权重从 20% 降至 15% 以下。此前印度一票就能阻碍合作，如今其话语权已大幅削弱。

更重要的是，各国开始探索绕过印度的合作模式。2025 年青岛上合防长会上，印度拒签声明后，中俄伊等国直接开展小范围防务合作对接，签署了情报共享协议和联合军演计划；金砖国家也计划单独组建去美元化工作小组，不将印度纳入合作范围，目前已有中国、俄罗斯、巴西等国完成了工作组筹备。

上合组织还在研究制定成员国行为规范，为频繁阻挠合作、破坏氛围的成员国划定红线，明确规定 “成员国应尊重组织核心宗旨，不得将双边矛盾带入多边合作，不得无故阻挠组织发展议程”，若持续违反规则，不排除启动相关退出程序。印度的阻挠空间，已经被大幅压缩。

退群解脱

说到这里，再看印度的退群威胁，就会发现这一表态十分可笑。印度如今已经陷入两难境地，如果继续留在多边组织中，随着机制改革推进，它的否决权将失去作用，只能成为无实质影响力的普通成员，还会背负破坏合作的名声。

比如上合组织的多数表决制改革一旦落地，印度再想通过反对票阻挠议程就会失效；金砖组织的扩容还在持续，未来印度的投票权重可能进一步下降。

如果印度真的主动退群，虽然会失去金砖银行的低息贷款、上合组织的贸易便利政策，但能彻底倒向西方，不用再维持两头投机的姿态。但这也意味着印度将失去与新兴国家合作的重要平台，而这些国家正是全球经济增长的主要动力源。

而对于上合组织和金砖国家来说，印度退出反而能扫清合作障碍。没有印度的阻挠，上合组织的反恐合作效率会大幅提升，跨境物流、医疗救援等领域的合作也能加速推进；金砖国家去美元化进程会快速推进，本地货币结算比例有望在 3 年内提升至 50%。

所以国际专家说 “退群才是解脱”，这句话十分实在。这既是印度的自我解脱，也是多边合作机制的解脱。

不过以印度一贯的行事风格来看，它大概率不会主动退群，还会留在组织中勉强寻找存在感。但无论印度是否退出，新兴国家团结合作的整体趋势已经无法阻挡，靠搅局博取关注的时代，早已成为过去。