别看特朗普对外挥斥方遒,一会让三角洲部队抓了马杜罗,一会强压泽连斯基为俄乌停战妥协,一会又派美军陈兵中东极限施压伊朗,可美国在其治理下却不断暴露内忧,生动展现了何为外强中干。
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美东时间2月20日,美国最高法院的一纸终审裁决让特朗普第二次上台以来最核心的关税政策面临极其严重的司法挑战。说白了,就是美国法院不认可特朗普援引IEEPA对全球征收“芬太尼关税”和“对等关税”。
鉴于美国的司法权是独立于行政权的,白宫第一时间发布行政令终止了所有利用IEEPA加征的关税。
当然,特朗普政府不会轻易罢休,团队已为其想好解决之道,美国政府立马援引《贸易法》第122条赋予总统的权力,对全球绝大部分国家的商品加征为期150天的临时关税,刚开始税率是10%,一天后特朗普就改口为15%,这也是“122关税”的顶格税率。
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即便最终的关税还是要加到各国头上,可特朗普引以为豪的“国内通吃”出现了严重裂痕。
大家要知道两点,一是美国最高法院保守派法官的数量占全部大法官数量的三分之二,此前已多次在司法层面替特朗普政府“保驾护航”;二是关税政策是特朗普政府最重要、最核心的经济和外交举措,没有之一,可以说是不容有失。
结果特朗普的“自己人”里有一半“跳反”,认为特朗普政府最重要的政策违法,必须立马终止,让一生傲骨的特朗普遭遇“背刺”。
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美国政府面临的最大困境是要退还此前违法征收的大量关税,根据统计,援引IEEPA后美国政府因此已多收了1700亿美元的关税。
这可不是一个小数字,特朗普上台前美国一年总共只能收到900多亿美元的关税,一下子可能要退出去那么多钱,美国财政收支本就紧张,无疑更加剧了财政层面的捉襟见肘。
没钱怎么办?最直接的方式是借钱,美国联邦政府正是这么干的,截至目前美国国债余额已经到了惊人的38万亿美元,遥遥领先全球任何国家。在美国人看来,只要自己发行的国债始终有人接盘,那么一切财政方面的问题都能迎刃而解,可这种笃定正遭遇迎头痛击。
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就在前几天,美国财政部披露了最新美债海外持仓数据,截至去年12月30日,全球各国持有美债总额为9.27万亿美元,相比11月底9.36万亿美元的余额减少了将近900亿美元。
由于美国不负责任的财政举动,以及动不动就利用美元霸权制裁“不听话”的国家,大家对美元的信任度已出现动摇,卖掉美债、买入黄金以分散风险成为共识。
美债在二级市场的示弱必定影响一级市场的发行融资,别的不说,美国政府想要通过发行新的美债筹集到新钱就要提高票面利率,否则可能没人愿意购买新的美债了。利率越高意味着美国政府每年花在利息上的支出越多,现在已经达到1万亿美元了,之后可能更多,进一步增加美国的财政负担。
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无论是美国法院保守派大法官“背刺”特朗普,还是各国抛售美债,都可以视为美国的内忧,无独有偶,另一个美国内部的重要机构早就与特朗普政府对着干了。
我想大家应该能猜到是哪几个机构。没错,就是美联储,主席鲍威尔当年是特朗普亲自提名的,按理说是“亲信”,可现在两人已经闹到了水火不容的境地。
鲍威尔不愿意听从特朗普的指挥,带领美联储迅速做出大幅降息决定,气得特朗普动不动就在社交媒体上骂鲍威尔,称后者是“太迟先生”,还动用司法手段,意图让鲍威尔陷入刑事指控而不得不提前辞去美联储主席和理事的职务。
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不降息意味着美国利率始终处于较高水平,美债的票面利率下不来,利息支出维持高水平,影响美国借钱,违法多少的关税还不上,形成恶性循环,而这几个环节都是美国内部分裂的具象化体现。
至于共和党和民主党之间的党争就更不用说了,去年四季度美国爆发有史以来最长的政府停摆,究其原因是两党在预算问题上的互掐,谁都不服谁。
今年11月,美国举行国会中期选举,党政迎来高潮,特朗普所在的共和党还能不能获得多数席位?暂时无从知晓,但可以肯定的是美国内部将因中期选举变得更加撕裂,这种撕裂实则是虚弱的表现,美国的外强中干已再明显不过了。
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