聊聊信访中的“交办”是怎么回事？

在处理信访事项的过程中，您可能会在查询办理进度时看到“交办”这个状态。这到底是什么意思呢？简单来说，就是上一级的信访部门，或者是某个有权处理此事的机关单位的上级，把这件事“点对点”地交给具体负责的单位去办理，并且会全程盯着要办理结果。

为什么要有这样一个环节？根据《信访工作条例》第二十二条规定，对于一些比较重要、需要跟进反馈处理结果的事情，负责办理的机关单位不仅要处理好，还得给交办任务的上级部门一个明确的交代，也就是提交一份办理情况的报告。这份报告是办理单位向上级的工作反馈，而信访人最终收到的是告知处理意见的文书，并不会在系统里看到这份内部的办理报告。

那么，什么样的信访事项会被“盯上”，进入交办程序呢？

这主要取决于信访部门对这件事重要性的判断。根据《信访工作条例辅导读本》，如果一个信访事项具备某些“特质”，就容易被列为交办对象。比如：

领导关心、社会关注、群众关切的：这类事情往往影响面广，各方都盯着，自然需要重点处理。

群体性的投诉：涉及人数多，处理不好容易引发连锁反应，需要提前介入，防止事态扩大。

影响广泛的：可能对信访人自身，甚至对更广泛的人群产生较大影响的。

情况紧急或复杂的：事情比较棘手，需要快速反应，特事特办。

可以这样理解，交办的事项通常不是简单的个人琐事，而是那些具有典型性、紧急性或潜在风险的“重要”事情。比如，社会上非常关注的农民工工资拖欠问题，就属于这类典型的需要交办的事项。

一旦信访部门研判某件事符合交办标准，就会制作一份交办函，通过专门的信访信息系统或者正式的文件，转给有权限处理该事项的单位，并明确要求其在规定时间内给出处理意见，同时提交一份办结报告。这份报告里通常会包含信访人的基本情况、具体投诉什么、调查核实的过程和结果、最终的办理情况，以及信访人对处理结果的反馈。

说到底，信访部门为什么要费这个劲去交办呢？主要目的有几个：

压实责任，推动解决：通过交办，把压力传导下去，督促有权处理的单位真正重视起来，在规定时限内，实实在在地去解决问题，而不是简单地用一封程序性的回复来应付了事。

全程监督，防止走过场：交办的事项，信访部门会进行跟踪监督，看看办理单位有没有认真调查，是不是用“官样文章”代替了实际问题的解决。这就像给办理过程加上了一个“监视器”。

掐灭苗头，防范风险：特别是一些群体性的投诉，通过交办让上级和相关部门及早重视，把矛盾和问题化解在萌芽状态和初始阶段，避免小问题拖成大麻烦。

提升效率，特事特办：普通的信访事项，办理周期相对固定。而进入交办程序的事项，往往会被要求加快进度，急事急办，以更快的速度回应群众关切。

总的来说，信访交办属于督办机制的一种。它瞄准的是那些更复杂、更紧要的合理诉求，通过上级的介入和全程监督，给解决问题加上了“双保险”，目的是为了让群众的合理合法诉求能够得到更快、更有效的回应和解决。信访人在查询进度时看到的“交办”二字，背后其实就是这样一个督促和推动的过程。

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