打造绿色发展高地 为全球绿色低碳转型贡献智慧与方案

（来源：天津日报）

转自：天津日报

　　作为上海合作组织（以下简称上合组织）天津峰会重要成果之一，中国—上海合作组织绿色产业合作平台（以下简称绿色产业合作平台）的成立标志着上合组织区域合作从传统安全与经济领域向绿色可持续发展领域深度延伸。以绿色产业合作平台为依托打造绿色发展高地，是“十五五”时期加快经济社会发展全面绿色转型的内在要求，也是为全球绿色发展提供中国智慧、中国方案的积极行动。打造绿色发展高地，需聚焦绿色科技创新、绿色产业升级、绿色智慧发展、能源绿色转型、绿色金融创新五个维度，以多领域协同联动释放绿色发展综合效能。

　　一、构筑绿色科技创新中心

　　依托绿色产业合作平台整合绿色创新资源，以关键核心技术攻关为抓手、以绿色科技创新成果产业化应用为基础，打造绿色科技创新“策源地”。一是集聚优势资源开展关键核心技术攻关。深化与上合组织国家交流合作，共建一批绿色技术联合实验室、研发中心和创新联合体，聚焦新能源开发利用等关键领域开展核心技术攻关。二是搭建平台加速绿色创新成果转化应用。充分利用跨国界、跨领域协同创新网络整合知识产权服务、中试基地、产业对接等资源，高标准建设科技创新应用大平台体系，打造“研发—转化—产业化”的全链条创新生态。三是创新机制促进绿色科技人才交流与培养。协同推进高端绿色创新人才引进与培养，吸引全球顶尖科学家、工程师及创新团队参与平台项目，建立技术共享、专利互认、标准协同的合作机制，促进绿色技术全球扩散与普惠应用。

　　二、打造绿色产业升级示范区

　　把握以绿色化为导向的全球产业变革新趋势，依托绿色产业合作平台协同推进传统产业绿色转型与绿色新产业新业态培育，加快形成绿色新质生产力，形成绿色发展新引擎。一是构建跨境绿色产业协同生态。依托绿色产业合作平台整合优势资源，在新能源汽车、循环经济、低碳农业等领域共建一批跨境绿色产业合作示范园和特色产业基地。推动产业链上下游跨境协同，形成研发分工、产能联动、市场共享的产业协同格局。二是打造世界级绿色产业集群。聚焦重点绿色产业方向，支持中国领军企业与上合组织国家企业深化合作，推动新能源、新材料、资源再生利用等产业加速专业化集聚和规模化发展，培育具有国际竞争力的产业集群。三是建立跨境绿色产业合作机制与标准体系。制定跨境绿色产业合作规则与标准，完善绿色贸易和投资便利化机制，促进绿色商品、技术和服务的发展，降低跨境绿色产业合作成本，提升合作效率。

　　三、建设绿色智慧发展先行区

　　以数智技术为核心驱动力，依托绿色产业合作平台整合跨境智慧资源与数据要素，构建技术赋能、设施互联、场景示范的绿色智慧发展生态。一是推进绿色智慧基础设施互联互通。聚焦智能电网、智慧物流、绿色智慧交通等领域，共建一批跨境绿色智慧基础设施项目。推动新能源汽车充电桩网络、智能微电网、低碳智慧港口等设施的跨境衔接，实现能源、物流、信息的高效流转与共享利用。二是构建跨境绿色智慧协同管理体系。搭建绿色智慧协同管理云平台，整合环境监测、能源消耗、产业运行等多维度数据，运用大数据、人工智能、区块链等技术实现对区域绿色发展全流程的动态监测、智能分析与精准调控，提升跨境绿色治理效率与协同能力。三是打造绿色智慧应用场景示范区。以区域合作产业园区、城市社区等为载体，布局智慧能源管理、智慧循环经济、智慧低碳农业等典型应用场景，推广“光伏+储能+智能管控”一体化微电网模式、废弃物智能回收系统等，形成可复制、可推广的绿色智慧生活样板。

　　四、构建能源绿色转型引领区

　　聚焦能源清洁低碳转型核心目标，依托绿色产业合作平台推动传统能源绿色升级与新能源规模化应用深度融合，提升我国在全球能源绿色转型中的辐射带动能力。一是减少传统化石能源消耗与加速清洁能源开发利用。推广节能改造、煤炭清洁高效利用、低碳循环等技术，引导上合组织国家实现传统化石能源清洁高效利用。聚焦清洁能源领域，共建共享一批大型可再生能源基地。二是构建跨境能源安全与治理合作机制。搭建跨境能源供需信息共享平台和能源智慧监管平台，实现能源生产、输送、消费全链条的动态监测与协同治理。建立上合组织国家跨境能源应急保障机制，保障区域能源安全与绿色发展。三是推动绿色能源标准协同与技术共享。与上合组织国家合作，共同制定绿色能源领域的国际标准，提升我国绿色能源标准国际影响力和区域绿色能源产业全球竞争力。

　　五、形成绿色金融创新集聚区

　　聚焦绿色产业合作与绿色项目落地需求，以平台为载体联动全球金融创新资源，打造集产品创新、模式创新、制度创新于一体的绿色金融创新高地。一是构建跨境绿色金融协同合作体系。设立专项基金，重点支持绿色技术研发、产业转型及跨境合作项目。创新跨境绿色金融产品，推出跨境绿色信贷、绿色债券、碳资产质押融资等特色产品，探索开展跨境碳交易结算试点。二是搭建数字化绿色金融综合服务平台。整合多渠道服务资源，建设集项目对接、融资撮合、风险评估、政策咨询于一体的智能化服务平台。三是创新绿色金融风险防控与分担机制。建立政府引导、市场参与的绿色金融风险分担体系，设立绿色项目风险补偿基金，鼓励保险机构开发绿色项目履约保险、碳价波动保险等特色险种。推动跨境绿色金融风险信息共享，构建绿色金融风险预警模型，提升风险识别与应对能力。

　　（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心中共天津市委党校基地研究员）