在特朗普看来,全世界都应该对美国负责,近期他又说美国吃了亏,要用关税来“重塑公平”。上任不久就提出对全球征收10%的关税,名义上是为了平衡贸易逆差、保护工人,实际上则是用贸易杠杆逼迫对方让步,用市场的入口换取条件,把各国拉到“谈诚意”的牌桌上。
因此许多国家都很紧张,纷纷打电话、上谈判桌,欧盟和美国的产业链联系十分密切,经过一夜的谈判后降到15%,但是背上了6000亿美元对美国的投资任务;日本也受到24%的关税压力,只能进一步开放汽车、大米市场,并拿出5500亿美元“押注”美国。
亚洲的菲律宾、印尼更惨,援助要看美国的脸色,订单一减少汇率就抖动,只能尽量“稳住”以免关税压垮家底。非洲、中东也在名单内,能榨出价值的就端盘子,能换投资的就谈投资;印度和部分非洲国家对美直接投资增多,名义上是深化合作,实际上是为了把筹码推到美国桌子上,换取更低税率、更缓刀法。
美国通货膨胀加剧、物价居高不下,超市小票越来越长,民众抱怨声越来越大。企业进口成本提高,原材料、零部件涨价,外部订单减少,利润被压缩,随之而来的是裁员、缩岗、冻招;就业情绪低落,机构谨慎,资金更贵,审批更慢,股债市场紧绷,融资更困难,连锁反应显现。
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特朗普的想法是用关税逼迫各国让步,从短期来看,很多国家已经退步了,但是有一个例外,那就是中国。2026年2月,有美国媒体评论道:“如果不是因为中国仍然在顽强地抵抗特朗普的极端贸易政策,那么几乎全世界都已经向他屈服了。”刺耳但切题。
中国不会把所有的筹码都压在一棵树上,大豆可以从巴西买,油气可以从俄罗斯、伊朗寻找,和欧盟深化互补,多条路径带来底气;你堵一条路,我走旁边。美国想建立一个以自己为中心的极端贸易体系,中国则提倡多边合作,把“霸权神话”戳破,彼此不必受制于人,有选择就不必接受单方面的要求。
对于很多中小经济体而言,现实问题已经摆在了桌子上:一边是全球最大的市场,另一边则是更加稳定、可靠的制造和供应链网络,两边都不想得罪,走错一步需要几年的时间来补课。于是采取观望的态度,看着谁先出错、谁撑得住、哪条路成本低。
越来越多的国家开始尝试把路修宽,区域协议用本币结算、能源进口签长期合同、供应链备选方案。这些小动作都在朝“多边”方向发展,通道多了,绕过美国从口号变成了可以实现的事实。有的偷偷尝试,有的公开宣布,都是为了不被单点控制,留后手。
美国内部声音不一,有的产业想通过关税获得喘息之机,但是没有等到技术投入,反而面临更高的综合成本;州政府担心农业和制造业双重压力,“保护”变成“内卷”。数据提示通货膨胀侵蚀了消费者的信心,不确定性的摆动让企业的信心也受到了影响。关税不是表面税率,它会渗透到每一个零部件的成本当中,最后体现在货架标签上。
这场博弈主要考验的是产业的实力,中国工厂灯火通明,良率、准时交付、供应链韧性等冷指标决定订单归属。“世界工厂”不是称号,而是长时间的投入、劳动力素质、基础设施以及产业的协同作用累积而成的。想要依靠关税把这套体系踢翻很困难,即使有一部分订单短期内回流,也无法弥补综合成本上的劣势。
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这一步棋从短期来看,颇有“谈判艺术”,很多国家税率边退了一步,也掏了钱。但是从长远来看,全球资金学会了分散风险,供应链悄悄地重新布局,多边机制也在加快上路。最怕的就是对手实力强,而不对手反应速度快。
接下来美国大概不会轻易放下关税杠杆,但是通胀难以降低、就业不稳定、投资犹豫不决的时候,内部制约就会增加。中国的多边路线越扎实,选择就越多,谁先给市场一个确定性的答案,谁就能获得订单和投资的青睐。虽然口头上的争执很激烈,但是最后还是由供给能力、制度信用以及市场规模等多方面因素决定的结果。
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