闪评 | 闯关不易 落地更难 法国2026国家预算案面临现实困境

法国政府2月20日正式公布2026年国家预算案，历时4个月的“马拉松式”议会辩论至此落下帷幕。在整体削减公共支出的政策主线下，国防开支逆势增加65亿欧元，这一“紧财政、强军费”的组合引发多方关注。

法国这份预算案的稳定性与可持续性如何？

逆势增加的军费能否落地？

总台环球资讯《闪评》栏目邀请中国国际问题研究院欧洲所助理研究员陈晓径带来详细解读。

根据最终确定的目标，2026年法国公共财政赤字率将控制在5%左右，高于政府最初设定的4.7%，但低于2025年的5.4%。

如何评价这份预算案整体的稳定性与可持续性？

中国国际问题研究院欧洲所助理研究员陈晓径：这份预算是高强度政治博弈的妥协产物，稳定性与持续性先天不足。

预算谈判历时超4个月，政府三次动用宪法第49.3条强行推进，遭遇8项不信任动议，每一次都惊险过关。

自2024年6月马克龙解散国民议会以来，执政派长期面临左右翼夹击，任何改革与预算案都面临制度与党派双重阻力。

短期靠特殊宪法程序“闯关”，长期缺乏稳定议会多数与跨党派共识支撑，后续调整、缩水甚至中断的概率较高。

法国总理勒科尔尼社交媒体截图

法国2026年国防预算逆势增支65亿欧元的核心考虑

中国国际问题研究院欧洲所助理研究员陈晓径：法国增加国防预算，是现实安全威胁与大国战略自主双重驱动的结果。

具体安全层面：当前法国面临多重外部风险，乌克兰危机持续外溢、核扩散风险上升、恐怖主义威胁未消，叠加网络安全、虚假信息等新型安全挑战，防务投入成为应对风险的直接手段。

战略自主层面：法国长期坚持国防自主与战略独立，在欧美关系承压、欧洲安全格局重塑的背景下，减少对外部安全依赖、强化自主防务能力的紧迫性显著提升，增支是落实“欧洲自主、法国先行”的关键举措。

巨额军费增支的落地难度如何？

中国国际问题研究院欧洲所助理研究员陈晓径：这笔军费增支政治上通过、执行上艰难，落地面临三重现实压力：

公共开支挤压：欧盟与评级机构持续施压法国削减公共债务，整体财政收紧背景下，国防大幅增支将直接挤占“法国2030投资计划”、绿色转型基金等重点项目资源。

商业活力受损：2026年法国企业将面临73亿欧元税收增加，虽未引发大规模企业外迁，但商界不满情绪上升，经济活力与财政增收的可持续性受影响，更不愿意给防务掏钱。

执行力度存疑：马克龙任期仅剩一年多，预算后续能否100%落地、跨任期延续执行，存在较大政治不确定性。

针对法国政府的不信任动议首次投票结果显示在巨型屏幕上。图片来源：法新社

法国高赤字强军费的矛盾与影响

中国国际问题研究院欧洲所助理研究员陈晓径：在欧盟重启财政纪律、严控赤字与债务的背景下，法国高赤字+高债务+高军费的组合，使其在欧盟内部陷入双重困境：

内政短板削弱外交说服力：法国自身财政整固不力、预算推进艰难，难以在欧盟层面树立财政合规与政策执行力的榜样。

战略自主目标遭遇现实掣肘：法国试图以强军引领欧洲防务自主，但财政不健康、内政不稳定的现状，降低了其在欧盟的领导力与号召力，战略自主雄心与内政支撑能力不匹配。

来源 | 总台环球资讯

采编 | 张晗

签审 | 杨琼

监制 | 蔡耀远