大连市安委办发布关于进一步规范烟花爆竹全链条安全监管的通告

近期，江苏连云港、湖北宜城接连发生烟花爆竹零售店爆燃事故，造成了严重人员伤亡和财产损失，引起党中央、国务院以及社会的高度关注。

当前

正值春节、元宵节期间

烟花爆竹经营、运输、燃放活动高峰期

安全风险隐患交织叠加

为进一步强化我市烟花爆竹全链条安全管理，严厉打击烟花爆竹领域违法行为，切实保障人民群众生命财产安全和城市公共安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《大连市人民政府关于做好烟花爆竹燃放管控工作的通告》等相关法律法规和文件要求，现就有关事项通告如下：

一、严厉打击非法销售行为

烟花爆竹经营依法实行许可制度，任何单位和个人严禁未经许可经营烟花爆竹制品，或通过微信、短视频平台等网络渠道非法经营烟花爆竹。

烟花爆竹批发企业必须严格执行“六严禁”。‌

◆严禁经营超标、违禁、三无非法产品；

◆严禁超许可范围经营及向零售店（点）销售专业燃放类产品；

◆严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；

◆严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；

◆严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；

◆严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品、在仓库内拆箱、组装、包装等违法行为。

烟花爆竹零售店（点）严禁销售非法生产、假冒伪劣的烟花爆竹，严禁销售超药量、超规格等超标违禁产品，严禁销售规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，严禁到批发企业仓库自行提取烟花爆竹。

烟花爆竹零售店（点）须严格执行“五个严禁、三个务必”要求，“五个严禁”包括：

◆严禁“下店上宅”经营；

◆严禁超量储存；

◆严禁将产品摆放至店外;

◆严禁在零售店（点）周边100米内燃放试放；

◆严禁在禁放区及人员密集场所燃放烟花爆竹；

“三个务必”分别是：

◆务必专人现场盯守、

◆务必严控进店人数、

◆务必张贴“五个严禁”警示标语。

同时，严禁“前店后宅”、店外摆摊经营、店内使用明火及吸烟等违规行为。

二、严厉打击非法储存行为

任何单位和个人严禁在居民楼、车库、出租屋、废旧厂房、闲置院落、房屋走廊、楼道、屋顶、阳台、窗口等场所非法储存烟花爆竹。从事烟花爆竹批发、零售企业要严格按许可载明范围、储量储存烟花爆竹产品，严禁超量超许可范围储存，严格落实储存安全防护措施。各区（市）县（先导区）、各街道（乡镇）、各社区（村）要强化本辖区内非法储存行为的摸底排查与常态化监督，加强对辖区居民的宣传教育力度，广泛普及烟花爆竹储存安全知识，对发现的违法储存行为及时移交相关部门依法查处。

三、严厉打击非法运输行为

未经许可，任何单位和个人严禁从事烟花爆竹运输活动。严格道路运输许可审批，认真查验申请材料，对承运人资质和驾驶员、押运员资格不符合要求，烟花爆竹购销合同不规范，产品质量和包装合格证明与实际运输产品不符，以及运输超标违禁产品等不符合许可条件的，一律不予审批。

运输烟花爆竹必须使用符合国家标准的厢式专用车辆或集装箱，配备专业押运人员，并悬挂明显警示标志，严格遵守运输安全管理规定。

◆严禁使用非专用车辆、报废车辆、拼装车辆运输烟花爆竹，严禁通过非法渠道进货、跨区域违规运输、私自改变运输路线或时间；

◆严禁利用物流、寄递、客运车辆夹带、藏匿烟花爆竹，寄递企业要严格落实寄递安全“三项制度”，严防烟花爆竹通过寄递渠道流通；

◆严禁个人随身携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。

加强对烟花爆竹运输车辆“车、人、证、货”查验，重点查处一证多运、往返多地、中途卸货、运输超标违禁产品等违规运输行为。对未经许可擅自运输、使用不符合安全要求车辆运输、跨区域非法运输等行为，由公安、交通运输、应急管理等部门依法严肃查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任，坚决切断非法运输链条，严防烟花爆竹非法流通。

四、严格规范燃放烟花爆竹行为

严格执行我市烟花爆竹燃放管控要求，严禁在《大连市人民政府关于做好烟花爆竹燃放管控工作的通告》（大政规发〔2025〕1号）划定的烟花爆竹燃放管控区域以及管控场所内燃放烟花爆竹。因节日活动确需举办焰火晚会或大型燃放活动的，主办单位须依法向相关部门提出申请，取得《焰火燃放许可证》，严格审查燃放作业单位资质、作业人员资格，督促指导主办单位做好安全保卫和警戒工作，焰火燃放活动所需烟花爆竹的临时存放场所必须符合安全规定，并尽量缩短存放时间，经严格审批、落实安全保障措施后方可实施。广大群众要自觉遵守燃放规定，在允许燃放区域内，选择安全区域、规范方式燃放，不购买、不燃放超标违禁产品，不在零售店周边、人群密集处、易燃易爆场所周边燃放。

五、其他工作要求

各地区、各相关部门要切实履行监管职责，加强协同配合，严格落实“打非”工作责任，组织开展烟花爆竹全链条安全监管专项检查，加大网络违法信息排查和非法行为打击力度，强化非法行为追踪溯源和行刑衔接，加强舆论宣传引导和举报奖励，对非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹等违法违规行为，依法从严从重查处，形成高压管控态势，坚决遏制非法行为反弹势头。

各相关生产经营单位必须严格遵守安全生产法律法规和本通告要求，依法取得相关许可，规范经营行为，落实安全主体责任，全面开展安全隐患自查自纠，主动接受监管部门检查。广大居民要切实增强安全意识和环保意识，自觉抵制非法烟花爆竹，做到不非法生产、不非法购买、不非法储存、不非法运输、不在禁放区域和禁放场所燃放烟花爆竹，积极参与烟花爆竹安全管控工作，主动劝阻违法违规行为。

同时，欢迎广大群众积极举报身边非法储存、销售、运输、燃放烟花爆竹等违法违规行为，对查证属实的，将按照相关规定视情给予举报人奖励，并严格依法保护举报人的个人信息和人身安全。

举报渠道如下：

大连市应急管理局：12345（受理违法生产、经营烟花爆竹等行为）；

大连市公安局：110、12345（受理非法运输、燃放、储存烟花爆竹及阻碍执法等行为）；

特此通告。

大连市安全生产委员会办公室

2026年2月20日

（大连应急）