近日,美国与伊朗在瑞士日内瓦将进行第二轮谈判,在此前一天,双方的综合博弈已经展开。
首先是谈判议题上,美国主要有三方面要求,一是要求伊朗完全放弃浓缩铀,二是限制导弹射程在500公里以内,三是停止支持“地区代理人”势力,也就是“抵抗之弧”。这三个要求与以色列的诉求高度吻合,在2月15日,以色列总理内塔尼亚胡告诉美国了4个谈判条件,美国几乎是照单全收。唯一的改变是,将以色列要求的“导弹射程不超过300公里”改成了500公里。
伊朗的谈判议题只有两点,一是伊朗和平利用核能力的权利不被剥夺,二是伊朗的导弹能力不容谈判。此外,参与谈判的伊朗外长阿拉格齐在2月16日公开表示,伊朗不会屈服于任何威胁。为了迫使伊朗让步,在谈判前一天,美军驻扎在英国皇家空军莱肯希思基地的18架F-35A战斗机前往中东,而美军调集“林肯”号航母和“福特”号航母抵达波斯湾,双航母、战略轰炸机和18架五代机,美军的阵容十分豪华。而伊朗并不屈服,16日当天,伊朗伊斯兰革命卫队在霍尔木兹海峡举行军事演习。
为什么是霍尔木兹海峡?因为这是全球油价的“核按钮”,关乎美国的经济命脉和欧洲的能源安全。每天有1700万桶海运的原油要经过该海峡,相当于全球每天石油贸易的30%,日本80%的原油、韩国70%和欧洲60%左右的能源供应需要经过该海峡。
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如果伊朗封锁霍尔木兹海峡,即便不是真枪实弹,仅仅埋下几千颗水雷,就能让世界上许多国家没有油用。国际油价必将大涨,美国的通胀海啸将卷土重来,美总统特朗普的中期选举是不用想了,民主党和美国民众都不是省油的灯。
伊朗这个时候在霍尔木兹海峡举行军演,释放的信号很明显:不要逼我动手。另一方面,美以为何执意削弱伊朗的导弹实力?因为伊朗导弹确实有灭国的能力。以色列距离伊朗北部只有不到1000公里,而伊朗的主力中程导弹的射程普遍在1300-3000公里,可以轻松覆盖以色列全境和美军在中东所有的军事基地。更重要的是,伊朗还拥有沙赫尔系列高超音速导弹,导弹的库存在3000枚左右,每天的生产能力约有300枚,如果伊朗放开手去发射导弹,以色列很难应对,全境都会成为打击目标。
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某种程度上说,伊朗手中握着两把“王牌”,只要伊朗对以色列下定决心要打,美国根本拦不住,只需要1个月,以色列的军事基地、经济设施、行政单位都会成为一片废墟。跨国公司撤出、金融活动停止、民众生活艰难,内塔尼亚胡该如何面对呢?或许考虑到这一点,美以才愿意跟伊朗坐下来谈,但谈判的条件就是抹杀伊朗的“威胁能力”,也就是导弹,伊朗怎么可能答应。
在核能力方面,伊朗这次的操作进步很大,他们并没有反对国际原子能机构的核查,而是愿意敞开国门,接受各方的监督。但伊朗强调自己拥有和平利用核能的权利,因此拒绝将浓缩铀运出,并摧毁核设施,这一点在国际上站得住脚。那么,伊朗愿意接受监督,美国制裁的理由就消失了,如果继续咄咄逼人,在国际道义上就失去了先机。因此,美国目前的心情应该十分无奈。还有消息披露,伊朗在美军航母抵达前,掩埋了核设施的入口,有人说这是消极防御,但面对美国的坚船利炮,这更像是断尾求生。
对伊朗来说,在美以的眼皮下想发展核武器并不现实,被暗杀的一批批科学家就是例子,与其守着飘渺的核武梦,还不如现实一点,以“弃核”为烟雾弹,来保全伊朗的导弹实力。伊朗的地形多山地高原,拥有辽阔的战略纵深,美军几乎不可能发起地面进攻,那么只要手中有导弹,伊朗就不至于被打垮,这是伊朗手中真正的底牌。目前,里亚尔的贬值速度拉不住了,伊朗需要跟美国谈一谈来挽救经济,否则还有可能发生骚乱。如果能和平满足双方诉求,伊朗并不想打。
对特朗普来说,伊朗被视为美国中期选举前的一个政绩,他追求的是,以强有力的姿态迫使伊朗屈服,在美国选民的心中建立一个“强力总统”形象,为选举加分。这是美军增兵波斯湾的关键因素,此外,特朗普还威胁伊朗,如果不达成协议就同意以色列发动打击,可见美国是真的着急了。对伊朗来说,或许需要一次立威行动,如果美以对伊朗发动空中打击,而伊朗发射大量导弹对美军基地和以色列进行饱和式打击,或许会收到意想不到的效果。
美伊的这场谈判能不能成,要看美国退不退让,毕竟伊朗已经退无可退,但对以色列来说,美伊达成协议不符合其利益,内塔尼亚胡最想看到的,是美军对伊朗大兵压境、犁庭扫穴。只有趁着美国衰退之前,解决自己的心腹大患,才能让以色列高枕无忧。内塔尼亚胡提出的谈判条件很有针对性,如果伊朗不同意,美伊之间局势恶化,谈肯定是谈不成了。如果伊朗同意,失去了核设施和导弹的伊朗,将如同没有爪牙的老虎,任由以色列拿捏。
目前这场博弈还在继续,各方都在审时度势,为国家利益而战,可以确定的是,不管能不能谈成,伊朗未来要加倍小心。
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