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重点通报!小县城举债7亿建产业园,为何成了反面教材?

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东丰县是吉林辽源市下面的一个农业县,地方不大,财政收入一年就三四个亿,主要靠梅花鹿养殖撑着场面,还被叫成中国梅花鹿之乡。2019年左右,省里出了点政策支持梅花鹿产业,东丰县就想借这个机会把产业搞大。

结果他们规划了个东丰国际梅花鹿产业创投园,计划占地70多万平方米,总投资26亿,分三期建,包括产业大厦、标准化厂房、仓储物流中心、产品展示交易中心、人才服务中心和国际梅花鹿博物馆。

想法听着挺好,但县里钱不够,就引了家民营企业来干,2019年开工一期,投了近6亿。可企业资金链一断,开工俩月就停了。县里没办法,2021年申请了2亿政府专项债券,接着2022年又申请5.6亿,总共7.6亿债背上身。



到2022年底,一期勉强建完,二期也启动了,投资缩到近11亿,但三期搁置了,总投资最后降到16.85亿,占地只剩32.22万平方米。招商方面,从2019年就开始推,宣传说年产值能到100亿,税金9亿。

可实际只拉来两家小企业,园区大片闲置,没啥收入。债务利息一年2000多万,县财政得东挪西借来还,压力山大。这事儿后来被央视曝光,成了典型的反面教材。

东丰县这个项目从头到尾都透着仓促。县里本来是想靠特色产业翻身,梅花鹿养殖在当地有历史,省里政策一出,就觉得机会来了。但规划的时候没好好评估风险,地理位置偏,交通不方便,企业来这儿投资成本降不下来,产业链也不全。



这些问题其实早能看出来,但决策层一心想出政绩,就忽略了。申请专项债的时候,可行性报告里写得天花乱坠,说建成后每年盈余1.4亿,能轻松还本付息。可实际情况呢,报告里风险评估走形式,收益预期太乐观,没考虑市场饱和和招商难度。

结果项目建了半拉子,厂房空着,收入跟不上,利息都成问题。县财政一年就那么点钱,还得挤占民生资金来补窟窿。这不光是钱的事儿,还牵扯到地方治理思路。

过去不少地方爱搞大项目,拉动GDP,但现在经济高质量发展阶段,得讲究实际,量力而行。发展不能光看表面风光,得算细账,避免债务陷阱。



这个项目的影响不小。2023年下半年,吉林省委巡视组去东丰县查,发现项目资金使用有猫腻,闲置情况严重。



年底,中央纪委国家监委通报,把它定为不符合当地实际的政绩工程。2026年1月28日,央视《焦点访谈》播了“债台高筑的‘政绩工程’”,详细说了东丰县的事儿,厂房建一半,招商拉胯,债务压身。

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