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深度|“自由计划”落地第一天:美伊交火,阿联酋遭袭,海峡斗法将重燃战火?

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(原标题:深度|“自由计划”落地第一天:美伊交火,阿联酋遭袭,海峡斗法将重燃战火?)


随着美国4日启动“自由计划”,霍尔木兹海峡风波再起。

一方强闯海峡,一方果断开火;一方宣称击沉对方多艘快艇,一方矢口否认,美伊之间几乎剑拔弩张。

与此同时,位于海峡对岸的阿联酋石油枢纽自停火以来首次遭袭,多艘货轮不幸“挨打”。

疏导船只的“自由计划”究竟是美国所说的人道义举,还是重燃战火的危险引信?

火药味骤浓

中东当地时间4日,美国在霍尔木兹海峡实施所谓“自由计划”,“引导”被困船只驶离海峡。

美军同日表示,作为疏导行动第一步,两艘悬挂美国国旗的商船成功通过海峡。

“自由计划”或许能以少量美国船只“过关”装饰门面,但能否给海峡带来完全的“自由”尚未可知。

肉眼可见的却是,计划落地第一天,恰恰成为4月8日停火以来火药味最浓的一天,也是停火协议几近破裂的一天。

一边是美伊“交火”。

按照美方说法,伊朗当天向美海军舰艇以及受美军“保护”商船发射多枚巡航导弹、无人机等,美方击沉伊朗7艘小型快艇,但无美军舰艇被伊朗导弹击中。

伊朗方面则给出另一版本的叙事:否认美军击沉其军方快艇,而是民用船只遭袭,并导致5名乘客死亡。

伊朗军方还称,一艘美军驱逐舰当天试图进入霍尔木兹海峡,遭警告射击后返航。

一边是阿联酋“躺枪”。

当天,阿联酋方面称,能源枢纽富查伊拉石油工业区遭来自伊朗方向的无人机袭击,造成3人受伤。

这是4月8日临时停火以来阿联酋首遭此类袭击。

阿联酋外交部谴责伊朗袭击该国民用设施,并放话将对此作出回应。

阿联酋国防部还称,当天拦截来自伊朗方向的12枚弹道导弹、3枚巡航导弹以及4架无人机。

但伊朗方面否认与富查伊拉石油工业区遭袭有关,并警告阿联酋不得采取不当行动。

另一边是海峡附近多艘船只遭殃。

一艘油轮在阿联酋富查伊拉以北78海里(约144公里)处遭不明导弹袭击;一艘韩国公司运营的货船(巴拿马籍)爆炸起火;阿布扎比国家石油公司旗下一艘船只遭无人机袭击,阿联酋外交部指认系伊朗所为。

此外,国际油价也因局势骤然升级上涨超5%。

上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民指出,霍尔木兹海峡出现最新紧张态势,一方面是美伊停火以及谈判失败以来,双方矛盾斗争发展到一个新阶段的结果,即美国以封锁伊朗对抗后者封锁海峡,伊朗则试图建立新的海峡管理制度。

另一方面,也说明海峡问题已成为战争的核心焦点,尤其是能源价格受冲击,海峡危机已成为令美国难堪的急迫问题。

刘中民表示,对于如何打破海峡困局,特朗普一直在军事威慑与推卸责任两套话语之间切换。最新行动似乎是带有混合色彩的新方式:以军事手段为支撑,以人道主义为包装,看似保障通航、利好相关国家与船只,实则带有投机性,意图通过“自由计划”打通海峡,造成既定事实迫使伊朗承认,以最小成本达成战略目标,进而恢复美国主导的战前海峡自由通行状态,甚至控制海峡。

两种“制度”之争?

面对美国强推“自由计划”,伊朗方面作出强硬回应。

首先,针锋相对、密集发声。

伊朗伊斯兰议会国家安全和外交政策委员会主席易卜拉欣·阿齐兹表示,美方行为将被视为违反停火协议。

伊朗武装部队称,将对任何试图接近或进入霍尔木兹海峡的外国军队,尤其是美军进行打击。

伊斯兰革命卫队发言人说,海峡管理流程未发生任何变化,违规船只将被强力拦截。

伊朗外长阿拉格齐对美国反唇相讥:政治危机无法通过军事手段解决,“自由计划”就是“僵局计划”。

其次,加快规则化、制度化步伐。

继议会宣布将批准“霍尔木兹海峡管理法”之后,革命卫队海军4日公布了海峡新地图。

伊方划出新的管控范围:南起伊朗穆巴拉克山与阿联酋富查伊拉南部之间的连线,西起伊朗格什姆岛末端与阿联酋乌姆盖万之间的连线。

有分析指出,新的管控区远超海峡主体,延伸至阿联酋的大片海岸线,4日遭袭的富查伊拉石油工业区也被划入其中。此举意味着伊朗将对海峡实施更广泛、严格的控制,是其在激烈对抗背景下,对美方海上封锁与“自由计划”作出直接、强硬的反击。

在刘中民看来,美伊围绕霍尔木兹海峡的博弈反映的不仅仅是地缘政治冲突,更是海洋霸权国与沿岸国之间观念、制度的冲突。

伊朗作为沿岸国,在战争带来的生死存亡考验下,越发认识到霍尔木兹海峡对于反制美国的巨大战略价值,试图争夺主导权、建立自主管理规则。

至于伊朗扩大管控范围的做法,刘中民认为更多是一种与美斗争手段,尤其是试图从军事安全层面打好这张“王牌”,强调其对霍尔木兹海峡及相关海域的权利。但未来若要合法解决海峡通行问题,预计仍需参照《联合国海洋法公约》进行谈判。

暴露战略焦虑

袭击美国军舰、别国商船和盟友阿联酋,伊朗如此“胆大妄为”,美国总统特朗普的反应却颇为微妙。

“那并非猛烈的交火”、袭击阿联酋“造成的损失并不严重”、韩国船不在美方疏导行动范围内……这番表态被认为似乎有意对伊朗的行为视而不见,回避确认其违反停火协议,以淡化事态影响。

不过,4日早些时候,特朗普威胁伊朗如果向美国船只开火,将被“从地球表面抹去”。

谈及战与和的可能性时,特朗普的软硬两面性也显露无余。

一方面称美军正在加紧各项战备工作,伊朗只有两条路,要么达成协议,要么面对美国军事打击;一方面又称伊朗相比过去已展现出灵活性。

有消息称,美伊外交进程并未完全停滞,双方交换了协议草案。

“在霍尔木兹海峡问题上,伊朗正在考验特朗普的耐心,美国某种程度上也处于临界点。”刘中民说,特朗普的言论及行动凸显其陷入战略焦虑。

美国既想彻底解决伊朗问题,又忌惮陷入长期消耗战;继续冒进或让“快进快出、快打快收”模式失灵,退缩则无法实现目标。两难境地下,启动“自由计划”是其寻求脱困的表现,试图在战与和之间寻找新的机会。但正如战争走势已超出特朗普的掌控,霍尔木兹海峡问题恐怕也很难按特朗普设定的理想路径去解决。

双方如果在霍尔木兹海峡持续斗法,短期来看,美国军事占优。凭借航母战斗群、情报、装备等绝对优势,或能拿下海峡,但难以长期占领和控制海峡;长期而言,伊朗更占上风。依托领土纵深、岸基导弹、无人机甚至水雷等展开消耗战,斗争天平或向伊朗倾斜。

刘中民还指出,美国的“自由计划”行动带有冒险性,或将激化美伊矛盾,伊朗不会坐视美国通过投机方式恢复海峡通航。未来,须警惕战火在霍尔木兹海峡重燃,可能打破不战不和的僵持状态,甚至将冲突推向新阶段。

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