从附庸到自主：加拿大打响“国防去美化”第一枪

加拿大要“断奶”？卡尼豪掷5000亿加元，打响国防自主第一枪

2026年2月17日，加拿大总理马克·卡尼在渥太华宣布一项史无前例的国防工业战略：未来十年投入超5000亿加元，大幅削减对美国军工体系的依赖，全力扶持本土国防产业。这不仅是军事政策的转向，更是一场关乎国家主权的觉醒。

故事得从几年前说起。

那时，特朗普还在白宫发推特，动不动就威胁对加拿大钢铝加征关税；拜登虽温和些，但五角大楼的采购清单上，加拿大名字几乎只出现在“供应商”一栏，而非“伙伴”。几十年来，加拿大每花1加元军费，就有75加分流向美国。F-35战机、雷达系统、通信设备……从天上到地下，几乎全是“美国制造”。北美防空司令部（NORAD）看似合作，实则指挥权牢牢握在美军手中。加拿大人渐渐意识到：安全不能靠别人施舍。

民意也在悄然变化。2025年的一项民调显示，超过60%的加拿大人认为，美国已不再是“可靠的安全保障”，反而成了潜在风险源。尤其当华盛顿政坛风向突变，盟友随时可能变成“战略竞争对手”时，渥太华坐不住了。

卡尼上台后，没急着表态。他先派团队秘密调研：加拿大有没有能力造自己的无人机？能不能生产先进弹药？本土企业是否具备整合复杂武器系统的能力？答案令人沮丧——能做的多是零部件，整机、核心软件、高端传感器，全靠进口。军工产业链支离破碎，人才外流严重，连一家能与洛克希德·马丁抗衡的本土巨头都没有。

但卡尼没退缩。他深知，等下去只会越陷越深。“一个主权国家，不能把自己的命运交到别人手里。”他在内阁会议上说。这句话后来成了新战略的注脚。

2026年2月17日，时机成熟。卡尼站在国会山前，正式推出名为“建造、伙伴、购买”（Build, Partner, Buy）的国防工业战略。这不是小修小补，而是一场彻底重构。

计划的核心很直白：钱，要花在自己人身上。未来十年，1800亿加元用于直接军事采购，2900亿投向国防基础设施：港口、卫星地面站、无人机测试场、弹药工厂。目标明确：把国防合同授予本土企业的比例，从现在的30%提升到70%。这意味着，过去流向雷神、波音的钱，今后将涌向蒙特利尔的航空车间、温尼伯的电子实验室、哈利法克斯的造船厂。

更关键的是规则变了。新政策规定：采购优先顺序为——先看加拿大能不能造；不能，再找盟国联合开发；实在不行，才考虑海外采购，且必须确保技术回流、就业留在国内。卡尼说得干脆：“只有穷尽前两个选项，我们才会从国外买。”

为支撑这一野心，政府将成立“国防投资局”，打破过去冗长低效的采购流程。同时锁定十大战略领域：航空航天、弹药、无人系统、天基平台、特种车辆、网络安全、人工智能、传感器、电子战、后勤保障。每一项都指向“主权供应链”——不再受制于人。

外界哗然。支持者欢呼：“终于不再当美国的‘第51州’了！”质疑者冷笑：“口号响亮，可加拿大连一架完整战斗机都没造过，拿什么替代F-35？”

确实，挑战巨大。北美防空体系根深蒂固，加拿大北部广袤空域仍需美军雷达覆盖；核潜艇、预警机等高端装备短期内无法自产；更别说美国可能的反制：技术封锁、出口管制、甚至以“破坏联盟团结”施压。

但卡尼早有准备。他强调：这不是“脱美”，而是“去依赖”。美加仍是“根本性伙伴关系”，NORAD不会解散，但合作必须更平等。“我们要成为别人愿意选择的伙伴，而不是不得不依赖的附庸。”这话既安抚华盛顿，也向国内传递信心。

与此同时，加拿大悄悄拓宽朋友圈。去年，它正式加入欧盟“欧洲安全行动”计划；今年初，又与日本、澳大利亚签署防务技术合作备忘录。用一位外交官的话说：“鸡蛋不能全放一个篮子里，尤其是那个篮子还经常晃。”

经济账也算得精明。政府预计，该战略将创造12.5万个高技能岗位，带动1250亿加元经济效益。在制造业空心化多年的背景下，这无异于一剂强心针。多伦多大学一位教授评论：“这不仅是国防计划，更是产业复兴计划。”

当然，反对声不小。保守党质问：“5000亿从哪来？是不是又要加税？”中小企业担心：“大订单最终还是被庞巴迪、CAE这些巨头拿走，我们只能喝汤。”更有专家指出：若坚持用美国技术标准，所谓“自主”仍是空中楼阁。

但历史往往由大胆者书写。回望二战后，加拿大曾拥有完整的军工体系，能造喷气式战斗机、驱逐舰、雷达。只是冷战结束后，在“美国保护伞”下逐渐放弃。如今，世界重回大国竞争时代，安全红利不再免费。正如丘吉尔所言：“你能向后看得越远，就能向前看得越清。”卡尼的赌注，正是基于对这段历史的清醒认知。

眼下，第一块试金石已浮现：加拿大正评估是否继续采购F-35。若最终选择与欧洲合作开发下一代战机，或启动国产替代项目，那将是“去美国化”的真正里程碑。

这条路注定漫长。完全摆脱对美依赖？或许永远做不到。但正如一位老兵在推特上写的：“我不指望加拿大明天就造出航母，但我希望我的孙子参军时，穿的是本国造的防弹衣，开的是本国造的装甲车——因为那意味着，我们的主权，是真的。”

卡尼的5000亿加元，买的不只是武器，更是一个国家挺直腰杆的底气。安全不能绑在别人身上，自己强，才是硬道理。这一步，迟早要走。现在，加拿大终于迈出了。