浙江11市2025年盘点，杭州宁波温州领跑，从双核驱动到全域共进

浙江2025年11个地级市的发展呈现更明显的梯队状态，杭州由此提出了足以对标发达国家的“十五五”规划目标，宁波继续保留冲击全国十强的希望，迈进万亿俱乐部的温州被委以重任。从杭州、宁波的双核驱动，到11市各有特色的全域共进，浙江再度为省域均衡发展完美打样。

杭宁温领航，准万亿组团，加速极突围

2025年浙江最直观的变化，是11市的GDP格局基本固化成“3个万亿+4个准万亿+4个加速极”的梯队。

过去的杭州、宁波“双核”有了温州的加入。杭州GDP突破2万亿后，并未放慢脚步，朝着2030年3万亿目标稳步迈进，数字经济和人工智能是核心支撑，数字经济核心产业增加值增长6%，力争占GDP比重达29%。

宁波增速有所放缓，受外部冲击和“大石化”产业周期影响明显，消费、投资、出口三驾马车均未达全省平均线，但高技术、数字经济等新兴产业增加值增速远超规上工业平均，后劲仍在。

温州成为浙江第三座万亿城市，撑起浙南经济的“腰杆”，但如何优化产业结构、巩固万亿地位，成为其下一步的关键命题。

再看4个“准万亿城市”。绍兴明确提出2027年冲刺万亿目标。嘉兴和绍兴一起，成为全省仅有的两个制造业投资破千亿元的城市，91个省级10亿元以上制造业重大项目开工，技改投资规模居全省第三。金华成功成为“外贸万亿之城”，进出口、出口、进口规模均突破新关口，增速和贡献率稳居全省首位，外贸带动制造业，再加上新能源汽车产业链布局，成为其增长核心动力。台州GDP首破7000亿元，形成2个国家先进制造业集群。

4个“加速极”的追赶势头可喜。舟山的绿色石化产业对规上工业增加值贡献率超六成，海洋经济的优势彻底释放。丽水生态工业与数字经济深度融合，数字经济核心产业增加值增速超全省平均3个百分点，实现生态与经济的双赢。湖州聚焦绿色智造和新能源产业，三大新兴产业增速均达两位数。衢州锚定新能源、新材料，四省边际辐射力持续增强。

财力与实力匹配，民生与发展兼顾

浙江头部三城的财政实力，与GDP地位高度匹配，且花钱毫不吝啬。温州2025年民生支出达955.1亿元，占一般公共预算支出比重79.2%，无论是“千万工程”的115.6亿元投入，还是教育、医疗的重点保障，都体现了“发展为民”的导向，要素保障力度拉满。

衢州2025年一般公共预算收入达216.1亿元，同比增长3.6%，收支实现平衡，市级财政收入虽有小幅下降，但民生和发展支出稳步推进，为新兴产业布局提供了坚实支撑。嘉兴、金华的财政收入，与制造业、外贸的强势表现高度契合，嘉兴制造业投资的高增长，带动财政税收稳步提升，金华外贸的爆发，让财政收入获得了稳定的税源。

浙江11市的财政支出，均呈现“民生优先”的导向，尤其是山区、海岛市，没有因为财力有限而削减民生投入。丽水、舟山等市，在财政收入稳步增长的同时，持续加大生态保护、乡村振兴的投入。丽水通过山海协作，将财政资金与援建项目结合，带动农户增收。舟山将财政投入向海洋生态保护倾斜，实现了发展与保护并重。

产业、外贸、共富，解锁浙江经济新密码

产业升级的新旧交替、外贸突围的逆势增长、共同富裕的扎实推进，这三大维度，是浙江经济发展真正的“护城河”。

产业升级方面，浙江突出新旧共生、双向发力。全省新能源汽车产量达138万辆，跃居全国第三，吉利、零跑等车企领跑，金华、宁波的新能源汽车产业链布局成效显著。传统产业方面，义乌小商品、慈溪小家电通过数字化改造焕发新生，全省十七个重点传统制造业研发费用占比稳定提升，技改投资快速增长。杭州的“六小龙”出圈，更是浙江创新生态的体现，地方搭台、市场唱戏，让创新活力充分释放。

外贸突围方面，浙江展现了民营经济的超强韧性。全省进出口总额达5.55万亿元，增长5.4%，出口4.19万亿元，增长7.2%，占全国份额稳居前列，“新三样”、风力发电机组等绿色产品出口增速迅猛。其中金华的表现最为亮眼，外贸三项增速均居全省首位，非美地区外贸占比高的优势，让其在外部风浪中站稳脚跟。宁波舟山港宁波港域货物吞吐量达7.3亿吨，集装箱吞吐量3927万标准箱，分别增长4.9%和9.8%，港口的枢纽作用，为全省外贸提供了坚实支撑。

共同富裕方面，全省全体居民人均可支配收入突破7万元，达70240元，农村居民人均可支配收入45154元，连续41年领跑全国，城乡收入倍差缩小至1.81。山海协作成为共富的重要抓手，丽水云和县通过与宁波北仑、湖州吴兴的协作，建成大坪盆景园、稻鳖共生示范基地，带动农户增收、村集体增效。截至2025年末，浙江有6个县调出山区海岛县名单，居民收入低于全国平均水平的县降至3个，共富的脚步愈发扎实。