52票赞成47票反对！美最新投票结果出来了，特朗普下令：结束行动

华盛顿的老戏又来啦。懂王点燃了现场气氛，共和党人围着懂王转圈，但是回旋镖打到了自己的脸上。数字上是52对47，看起来过了，但是参议院需要60票通过“拉布”，少了一张票就白费了。2月12日晚参议院对国土安全部拨款进行表决，结果为52票赞成47票反对，没有通过。零点的时候，国土安全部开始停摆。

海岸警卫队、运输安全管理局、紧急事务管理局都牵涉其中：很多岗位停工了，更多的“必需岗位”照常工作却拿不到工资，电话要接、安检要做、灾害还得冲，工资表上一片空白。讽刺的是，由于ICE握有独立拨款，所以抓人办案依然可以照常进行。规则是谁定的，在场的人最清楚哪个口子该留。

投票没有通过，也反映了威信泄露了。共和党有53个席位，理论上可以组团推进，但是只拿下了52个，至少有五个没有跟着行动。不是因为投票结果如何，而是因为有人不愿意把车开到沟里去。做得太过分了，总有一天会把自己堵死。

明尼苏达州火头。“都市激增行动”把执法从边境推进到城市，带队的是有“边境沙皇”之称的汤姆·霍曼，动作粗暴，节奏快速，快到街上出了人命。37岁的三孩妈妈蕾妮·妮可·古德在车内被枪击，ICU护士亚历克斯·普雷蒂下班时倒在街口。细节还在法医和警方的链条之中，责任还没有最终确定，但是人已经没有了。社区沸腾了，群里争论不休，教堂里祈祷，市府门口到处都是标语。霍曼嘴硬地说任务完成了，抓了四千多人。口风再硬也挡不住撤退，懂王当天就下令收队，止损也认怂。距离选举只有几个月的时间了，再闹票仓就会被发现了。温和派的共和党人、地方政府、警长、金主都无法接受。但是“结束行动”也抹不去后果：家庭破裂、孩子失眠、标签附身、案底伴随一生。

不想一直处在坑中，懂王扔出了第三张牌，环保后撤。他宣布取消环保署2009年对温室气体的危害认定——美国气候管制的基础。地基掀了，车尾气、工厂排放失去法理支撑。给出的说法是可以节省一亿美元的监管费用，新车便宜两千多。账本更直接：石油公司、传统车企、煤炭州的老朋友受益。奥巴马认为这样会使美国处于一种不安全、不健康的状态。懂王表情没有变化，已经习惯了退出，巴黎协定可以退出，认定也可以撤销，剧本一致。

三件事好比三面镜子：制度漏洞、权力使用、人心恐惧。参院“60票门槛”是为了防止多数肆意妄为，现在常常变成少数制约多数，多数服从少数的常识在这里站不住脚。懂规矩的人握住了方向盘。执法的力度和边界只有一线之隔，一旦断裂，受到伤害的就是最弱势群体，反弹也最猛烈。矛盾早就在管道里奔涌，明尼苏达作为中产稳定、社会肌理柔和的地方，也说明了这一点。城市行动由边境转入社区，对程序及比例的要求更加严格，警员需要在秒级内做出判断。

众议院早就有人反对关税，参议院这次又有人在关键的地方分道扬镳。党争中两种恐惧被放大，一个是怕丢票，另一个是怕丢脸。地方派、有选区压力的人开始躲闪，坚守传统共和理念的人开始硬怼，铁板不再铁板。

停摆的现实在地上拍打：机场队伍更长、海上巡逻更少、灾区补给慢半拍。管理层会端出应急方案、承诺重要任务不停、劝大家再熬一熬，话语很苦。无薪者不是数字，而是有家庭、有贷款、有病历的人，他们用生活中的碎片维持着秩序。明尼苏达调查进行中：检察官得出的结论、法庭做出的判决、执法部门所做的复盘，社区的人们在街口挂上花束，在镇议会上提问，两位遇难者的名字被写入了公共记忆。

三者的共同点都是把系统推向边缘——投票被推到门槛上、执法被推到社区边缘、监管被推到法理边缘。每次都很激进、很冒险。与其下大棋，不如东补西拆权力应当让大多数人更加安心，制度是为了减少痛苦而存在的。这面镜子映现出人们在做决定时的心理倾向、存在的规则缺陷以及公众可以接受的极限