全国车主堵在服务区：为蹭免费高速！能否把免费选择权交给司机？

临近春节，不少在异地工作的人这两天最重要的事情便是回家。坐火车的在为买一张高铁票发愁，开车回去的则想省点高速过路费。这不，媒体报道各地高速服务区满是等候车辆，全国车主统一操作。

之所以如此是因为春节档的高速免费时间段为2月15日凌晨0时至2月23日的24时，所以在2月15日到来前踏上回乡路的车辆宁愿在服务区等上数十分钟甚至1、2个小时，直到免费时段来临后再下高速，这样能节省好几百元的通行费。

相反，在2月23日我们可能会看到高速上演“生死时限”，车辆急着赶在当天24点到来前下高速，因为一旦过了这个时间点就需要全程收费了。

正是由于高速公路免费的计算规则，回程时觉得来不及在免费时段内离开高速公路时，有经验的司机会先在就近的路口离开高速，等到下个路口再上来，这样至少能免掉部分过路费。

问题来了，有没有可能通过优化现有的高速公路免费通行规则改变大家要么堵在服务区里，要么在高速上“极速狂飙”的局面呢？

有人大代表提议，可以把选择权交还给司机，即每年规定统一的免费高速通行天数，比如一年十五天，具体哪几天免费由司机自行决定。这样既能缓解节假日高速拥挤的状况，又避免出现前文所提到的“奇观”。

大家觉得这个提议如何？表面来看很有道理，但仔细分析会发现让司机自由选择免费通行高速的日期存在几个问题。

第一，自由选择未必能缓解节假日高速拥堵局面。

节假日高速拥堵是因为特殊的时间点的高客车流量所致，大家都想在大年三十来临前的一、两天回家，同时在节假日即将结束的一、两天返回工作地。

换言之，节假日高速公路车流量爆表与免过路费其实没有太大的直接关系，是大家共同选择的结果。这就好比春运时的火车票不仅不降价，还可能比平时贵一点，但依然一票难求，人们对车票的需求集中到了一起，与票价无关。

因此，哪怕给了大家选择权，绝大部分人还是会留到春节时使用，而用完了当年免费通行天数的司机依然有在节假日上高速的刚性需求，大不了付过路费。

第二，技术层面得全面推行ETC收费。

自由选择免过路费的操作流程应该是司机提前通过手机App预约日期，信息导入全国联网系统，之后在当天上高速后不用支付过路费。

现在收费站的运营模式是人工收费与ETC自动收费结合，虽然后者推广多年但还是有很多司机不愿办理ETC，宁愿每次上下高速路口时停车拿卡并结算费用。

如果可以自行选择免费时间段，ETC收费口还好弄，可人工收费口的通行效率会大幅下降，所以新制度实施的基础是全国所有高速、所有车辆全面推行ETC，显然当下不具备这样的技术条件。

第三，可能导致更多客车改装成货车拉货，违法情形增多。

高速免费政策只针对7座以下客车，货车哪怕在免费时间段里上高速也是要付费的。当客车司机能够自由选择何时免费使用高速公路时，一些商家会将客车改装成货车，充分利用每年十多天的免费期运货，毕竟一年能省下好几千元的过路费。结果是违法改装车辆的数量大幅增加。

有人可能会说，固定免过路费时段也会遇到这个问题。的确如此，但实际操作层面不是这样，因为春节这样的时段是没啥生意的，单子不多，加上路上很堵严重影响运输效率，为了蹭节假日的免过路费实惠特意把客车改成货车拉货的意义不大。

要想让节假日期间的高速不再那么拥堵，根本解决方法在增加休息天数上。

发达国家职工的带薪年休假往往在20天以上，咱们的法律规定是每年5-15天，可实际上大量民营企业员工一年到头没休过一天的年休假。想在过年前提前几天请假回去，或者在节假日外的正常工作日请假出去旅游很难。

带薪年休假制度若能严格执行，职工回家和出行就不会那么集中，节假日期间的高速流量应该能有所缓解。

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