俄罗斯人最近聊起蒙古国的事儿,不少老专家都摇头叹气——熬了整整十年,终于把现实看明白透了:跟中国在蒙古这块儿抢影响力,压根没胜算。不是谁耍阴谋诡计,就是实力和格局摆在这儿,谁也绕不开。
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蒙古这地方夹在中俄中间,地理位置特殊,地下藏着不少矿产资源,这几年经济合作成了大家盯着的核心。俄罗斯一开始还想靠着苏联时期的老底子撑场面,结果转头就发现,中国在投资和贸易上已经占了上风,俄方慢慢就意识到,再争下去也是白搭。
蒙古的矿产出口主要靠中国市场,俄罗斯虽然也有能源输出的份额,但整体拉动力差远了。俄罗斯的学者和官员从2010年代初就开始议论这事儿,到现在基本都默认了自家的劣势——没法跟中国比。
蒙古对外政策一直讲究“平衡”,还搞了个“第三邻国”策略,拉美国、日本这些远的国家当伙伴,就是不想太靠中俄任何一边。这政策从1990年代就定了调,直接影响了中俄在当地的项目推进。
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比如那个奥尤陶勒盖铜金矿,蒙古最后选了澳大利亚的力拓集团开发,俄罗斯之前递的合作提议直接落空了。俄罗斯想靠铁路股份和能源合作稳住脚跟,但蒙古政府往往更倾向西方企业,俄方的算盘经常打空。
俄罗斯自家经济问题一堆,投资规模小得可怜,十年下来影响力下滑得明显。中国哪边呢?基础设施项目多,贸易额大,蒙古自然更愿意跟中国合作。现在俄罗斯人聊起竞争,总说“互补分工”,其实就是认怂了——单挑根本赢不了。
苏联时期蒙古几乎是莫斯科的卫星国,经济军事全靠俄罗斯。1991年苏联解体后,俄罗斯想延续“大欧亚”构想,但自家经济乱成一锅粥,通胀高得吓人,投蒙古的项目少得可怜。
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蒙古一看俄罗斯靠不住,就转开放市场了。中国从2000年代起加大投入,矿产进口量蹭蹭涨。俄罗斯出口蒙古的主要是石油天然气,但进口蒙古矿产的需求小,两边经济互补性差远了。
结果俄罗斯企业在蒙古的市场份额越来越小,地缘影响力也跟着弱了。俄罗斯的智库报告从2012年左右就指出这问题,提醒政府注意中国的“扩张”,但俄罗斯当时忙着自家烂摊子,根本没精力全力应对。
中俄竞争的焦点其实在经济走廊上,2014年提出的中蒙俄经济走廊,本来想连通三国贸易,结果推进得慢得像蜗牛。为啥?蒙古国内政局不稳啊——1992年以来换了18任总理,平均任期才20个月,政策根本没法落地。
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俄罗斯想借这走廊输出能源,中国想建管道和公路,但蒙古总担心被绑太紧,拖着不决策。时任俄罗斯联邦工商会主席卡特林在论坛上说过,中俄竞争是自然分工,俄罗斯能源强,中国投资猛,蒙古提供原料。但这话听着像场面话,背后其实是俄罗斯的无奈——承认没法取代中国地位,只能求合作分杯羹。
俄罗斯人熬十年认清现实,真不是突然想通的。2010年代初,俄罗斯媒体就报道过中俄在蒙古矿业的竞争,那时候中国企业已经拿下好几个项目了。
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俄罗斯投资总额从2010年的几亿美元,到2020年几乎没增长;中国同期投资直接翻倍。蒙古GDP里矿业占大头,出口80%都去了中国,俄罗斯的份额小得可怜。
俄罗斯经济还受制裁影响,卢布贬值,投蒙古的资金紧巴巴的。蒙古的铁路系统虽然俄罗斯有股份,但中国建的公路网更高效,货物转运快多了。俄罗斯学者写文章说,这竞争俄方必败,就是因为经济结构不对路。
蒙古的“第三邻国”策略更是给俄罗斯添堵。蒙古拉西方企业进场分散风险,2010年代跟美国签了贸易协定,日本也投了基础设施,俄罗斯的能源项目直接被边缘化了。俄罗斯想参与塔万陶勒盖煤矿,结果蒙古选了其他伙伴。
2022年乌克兰冲突后,俄罗斯经济下滑更严重,蒙古的项目资金直接断档。中国那边稳扎稳打,建边境口岸,搞贸易便利化,蒙古自然更愿意凑过来。俄罗斯官员私下都承认,影响力下滑主要是自家问题多,不是单纯竞争输了。
中蒙俄经济走廊虽然有协议,但实际落地难上天。2023年三国谈“西伯利亚力量-2”天然气管道,路线可能绕蒙古,就是因为蒙古政局乱。蒙古人民党内保守派和改革派斗得厉害,2023年总理奥云额尔登下台,项目直接暂停。
俄罗斯地方比如图瓦共和国想打通走廊搞发展,但中央协调不动。蒙古经济依赖矿产出口,2023年GDP增长7%,但通胀高,民生压力大。中俄合作能带来就业和基建,但蒙古总犹豫,怕失去平衡。
俄罗斯现在推动三方合作,根本不是啥高大上的理想,就是求生存。欧亚经济联盟需要蒙古参与,俄罗斯出口能源才有保障。俄罗斯精英焦虑的不是中国在蒙古的存在,而是自家被边缘化。
十年下来,俄罗斯从之前的强势,变成现在的求和,现实就摆在眼前。蒙古要是继续内耗,中俄可能直接搞双边合作,蒙古就成旁观者了。俄罗斯影响力继续衰,能拿到的经济利益越来越少。
2024年俄罗斯加大外交努力,办了中蒙俄论坛,强调互补。卡特林还是说三国分工——俄罗斯能源领头,中国制造业补位,蒙古当转运枢纽。但实际呢?俄罗斯的份额小得可怜。俄罗斯智库建议莫斯科专注能源领域,别硬抢矿业,毕竟中国在蒙古投资超百亿,俄罗斯还不到十分之一。
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整体看,俄方必败真不是夸张,就是经济逻辑决定的。蒙古得清醒点,跟邻国合作才是出路,别让内斗成绊脚石。要是中俄绕行,蒙古损失可就大了。俄罗斯这十年的教训,也提醒大家——大国竞争里,实力才是硬道理。
参考资料:新华社《中蒙俄经济走廊建设面临的机遇与挑战》
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