四川确保493万受灾困难群众温暖过冬、祥和过年

人民网记者 朱虹

给受灾群众发放物资。四川省应急管理厅供图

春节前，四川宜宾市筠连县沐爱镇金坪村安置点，209户受灾群众搬进新房迎接新年的到来；雅安市石棉县在节前将冬春救助资金发放到位；省市县乡工作组深入乡村基层一线走访确认受灾群众基本生活情况……连日来，各地扎实推进保障受灾困难群众温暖过冬工作，用心用情用力做好冬春救助资金物资发放、灾后恢复重建、受灾群众安置和基本生活保障等工作，确保受灾群众温暖过节、安全过冬。

四川是自然灾害频发之地，冬春救助工作任务重、难度大。四川把保障受灾困难群众安全温暖过冬作为重要政治任务和民生工程，高位推动、精准施策、全域发力，织密织牢受灾群众温暖过冬保障网。

早谋划早部署，关怀帮扶不落一人

“冬春救助关乎群众冷暖，是检验民生保障成色的重要标尺。”四川始终把冬春救助工作摆在突出位置，提前部署、靠前推进。

2025年10月上旬，四川省应急管理厅、财政厅联合印发通知，全面启动年度冬春救助工作，为各地工作开展定下时间表、路线图，要求基层干部深入一线，广泛宣传政策，发动受灾困难群众如实申报，力求应报尽报、不漏一人。各地把精准摸排作为救助工作的第一道关口，创新构建“线上数据筛查+线下拉网排查”的双重摸排机制。

乐山市在2025年9月初便启动冬春救助人员摸排。镇村干部带着灾情台账、需求登记表，走进受灾群众家中，既核实农作物受灾、房屋受损等实实在在的损失，也关注老人御寒、孩子取暖等需求。“对摸排初步确定的对象，工作人员要开展电话抽查和实地复核，确保摸排结果精准、可靠。”乐山市应急管理局有关负责人说。

德阳市聚焦“重点对象、重点区域”，组织基层干部深入暴雨洪涝、高温旱情受灾较重的镇村，扎实开展因灾生活困难群众调查摸底和统计评估，对独居老人、残疾人、留守儿童等特殊困难群体建立专项摸排台账，逐一标注需求类型、救助等级，做到底数清、情况明、数据准。

除了依靠“铁脚板”摸排，各地也善用“大数据”赋能。泸州市提前组织人员对“一卡通”自然灾害救助资金审批信息系统及银行卡信息进行测试，确保系统运行有效，提高救助资金支付成功率；广安市通过自然灾害灾情管理系统，提前研判冬春需救助人口，构建“线上调度+线下指导”双轨推进机制。依托“一卡通”自然灾害救助资金审批信息系统，四川高效完成了224万余户、493万余人的在线申报与审批。

“2025年，全省共确定需冬春救助困难群众493万余人，创近年救助人数新高。”四川省应急管理厅有关负责人表示，要确保每一分救助资金都用在实处，每一件御寒物资都送到急需的群众手中。

关注特殊困难群体，精准救助暖人心

资金和物资是冬春救助的“硬支撑”。四川省紧盯资金筹措、分配、发放等关键环节，全力争取中央支持，统筹省级财政配套，带动市县积极投入，形成“中央补助+省级配套+市县自筹”的多元资金保障格局。

“2025年，我省冬春救助资金规模达8.29亿元，覆盖全省20个市(州)、160个县(市、区)。”四川省应急管理厅有关负责人介绍，在资金分配上，向民族地区、盆周山区倾斜；在救助对象上，重点考虑受灾的低保对象、分散供养特困人员等特殊困难群体，并对当年受灾特别严重、家庭遭受重大损失的给予最高标准补助。

“冬春临时生活救助资金1120元已到账。”春节前夕，石棉县草科乡田湾河村村民冯艳收到一条短信，告知有一笔救助款到账。冯艳家有4口人，因在2025年“8·10山洪泥石流”灾害中受灾，导致冬春临时生活困难，被纳入救助名单。

2025年8月10日，草科乡田湾河村遭遇山洪泥石流灾害，虽然村民成功转移避险，但部分村民的房屋被冲毁，生活遇到困难。经过前期摸排，草科乡共有40户进入救助名单。石棉县应急管理局副局长姜世磊介绍，该县加强本级资金投入，加大对2025年度受灾严重乡、村，高寒地区的支持力度。

四川省应急管理厅有关负责人表示，2025年，全省有冬春救助资金发放任务的160个县(市、区)，均细化编制冬春资金分配方案，对受助对象实施分档，明确发放标准，防止出现标准过多过杂、平均分配、差异过大等问题。

雅安市根据受灾严重程度、家庭负担情况等，细化完善分类分档救助标准，全市8个县(区)均将救助对象分为一类、二类、三类救助对象，精准匹配群众救助需求，明确各档资金标准，对特殊困难群体和重灾户进行重点倾斜。

“今年，各县(区)提前摸清受灾群众的御寒需求，针对性匹配棉被、棉大衣等御寒物资，让每一份保障都精准对接群众所需。”雅安市应急管理局有关负责人表示，在物资发放中坚持“集中领取+入户发放”双管齐下，主动为行动不便的特殊群体上门配送，把温暖实实在在送到群众家门口、心坎里。

重建加速度，受灾群众搬新家过新年

过年对老百姓来说是大事，确保人民群众温暖过冬、祥和过年，是头等大事。

2025年，四川省部分地方受暴雨洪涝与持续干旱叠加影响，因灾倒塌和严重损坏住房情况较重。四川省应急管理厅会同财政部门深入摸排全省因灾倒损住房情况，指导各地精准建立到户台账，逐户明确重建方式、补助标准和完成时限，有序推进倒损住房重建工作。

1月30日，宜宾市筠连县“2·8”山体滑坡灾害受灾群众陆续搬入新居，在家门前举办百家宴活动喜迎新年。

村民黄敏一家搬进了140余平方米的新居。宽敞明亮的房间里，崭新的电磁炉、电饭锅，大门上张贴的福字，挂起的红灯笼，衬得年味十足。黄敏说：“这些都是政府给配齐的，一家老小安安稳稳住进来了，今年过年心里特别踏实。”

近日，凉山州木里县倮波乡受灾村民严四贵搬进了刚刚建好的新家。2025年汛期，他家房屋因山洪泥石流灾害被损，经过村、乡、县三级联审机制被认定为重建对象。“房屋从选址到重建，乡上、村上都会安排人不时来查看，确保房屋安全达标。”严四贵说。

“建房的每一个细节都不能马虎，必须保证质量。”木里县应急管理局有关负责人介绍，该县严把房屋重建质量关，加大倒房重建户审查力度，逐户走访确认，在后期验收合格后再给予重建补助，让群众住上安心房、放心房。

凛冬虽寒，暖意融融；民生有托，发展有基。截至目前，全省冬春救助资金和物资已全面发放到位。下一步，四川将继续聚焦受灾群众需求，加快倒房重建进度，让受灾群众不仅能温暖过冬、祥和过年，更能重拾信心，在新的一年里开启美好生活新篇章。