最新公布！意大利，依旧很腐败！

2026年2月10日，透明国际组织正式发布2025年度清廉指数报告，报告显示，意大利公共部门腐败感知评分出现小幅下滑，从2024年的54分（满分100分）降至53分。这一变化未改变意大利在全球182个参与排名国家和地区中的第52位排名，在欧盟27个成员国中，该国仍处于第19位的落后位置，评分显著低于62分的欧盟平均水平；在经济合作与发展组织38个发达国家中，意大利亦排名靠后，位居第31位。

作为全球致力于打击腐败的核心非政府组织，透明国际编制的清廉指数，早已成为全球衡量公共部门腐败感知程度的核心参考指标，其数据综合了全球专家与商业人士的实际评估，评分区间覆盖0至100分，其中0分代表高度腐败，100分代表极度清廉。梳理该组织历史数据不难发现，意大利的清廉评分长期在欧盟成员国中处于中下游水平：2020年该国评分为53分，2021年曾小幅回升至56分，但近四年始终呈现波动下滑态势，清廉状况未能实现根本性改善。

此次评分下滑的背后，是欧盟委员会对各成员国法治状况的持续强化监督。欧盟2024年法治报告明确指出，意大利在司法系统运行效率、反腐败框架落地执行以及媒体独立性保障等多个关键领域，长期面临难以突破的发展挑战。报告特别提到，意大利虽已构建起相对完善的反腐败法律体系，但在实际执法过程中，以及公共合同审批、地方政府治理等重点领域，反腐败成效仍有较大提升空间，未能完全发挥法律体系的约束作用。

对于清廉指数的波动，分析人士结合多方面情况给出解读，认为这一变化是多重因素共同作用的结果。意大利国家统计局2025年1月发布的经济数据显示，该国公共债务占国内生产总值的比例仍稳居欧盟前列，高负债带来的财政压力，客观上增加了公共资源管理过程中的廉政风险。与此同时，近年来意大利境内曝光的多起公共采购、医疗健康领域腐败案件，以及欧盟复苏基金使用过程中的个别违规案例，也在一定程度上影响了全球专家与商业社群对意大利腐败风险的整体感知。

意大利国家反腐败局（反贪污机构）在其2024年度报告中，已明确将预防和监督机制数字化、提升公共行政透明度，列为未来一段时期的核心工作重点。该局相关负责人表示，目前正持续加大对地方行政机构的监管力度，同时强化对接受欧盟复苏基金资助项目的审计核查，全力防范各类腐败风险。

透明国际组织在本次全球清廉指数报告中特别警示，腐败问题与民主治理弱化之间存在明显关联，呼吁世界各国进一步强化独立监督机构的职能作用，切实保障公民参与权与话语权，严格执行各项廉政规则。对于意大利而言，未来能否有效落实国家复苏与韧性计划中的相关改革承诺，持续提升司法效率与公共行政透明度，不仅将直接影响其清廉指数的后续走势，更关乎国家国际信誉的塑造。值得注意的是，国际评级机构在开展主权信用评估时，已将治理效能与腐败控制纳入核心参考维度，意大利清廉指数若持续下滑，或将引发市场对其长期经济治理质量的重新审视。

来源：意欧视点 等