枢密院十号：欧洲受不了了，写了这份针对美国的报告

来源：环时枢密院十号

“在西方社会中，倾向于摧毁而非改革的政治力量正在增强，一种新的氛围正在形成，那些操纵推土机、起重机和电锯的人正受到谨慎的尊崇。”

慕尼黑安全会议将于2月13日至15日在德国慕尼黑举行。

这个会议主要是美国和其他北约成员国对话的非官方平台，每年2月在德国慕尼黑召开，已经开了半个多世纪了，被外界称作 “跨大西洋的家庭聚会”。

冷战结束后，慕尼黑安全会议也开始邀请俄罗斯、中国和中东欧等国参加，成为世界范围内重量级的安全会议。当然其核心部分，仍然是“跨大西洋的家庭聚会”。

不过，今年这场“跨大西洋的家庭聚会”，气氛明显不算友好。

会议开始前，2月9日，主办方在德国柏林发布《2026年慕尼黑安全报告》，为即将举行的第62届慕安会“定调”。今年的主题很有冲击性： “正遭摧毁”（Under Destruction）。报告列举美国对世界秩序的破坏性冲击，指出美国政府已成为国际秩序“最引人注目的破坏者”。

报告封面除了主标题，还有一头大象。有媒体解读，这头大象影射的是，美国已成全球政治“房间里的大象”。在今年报告的起草者看来，“二战后80余年的国际秩序已然是终结了”。这个曾经是跨大西洋联盟共同应对国际安全挑战的平台，如今正在公开上演跨大西洋两岸的冲突。

报告写道：“在西方社会中，倾向于摧毁而非改革的政治力量正在增强，一种新的氛围正在形成，那些操纵推土机、起重机和电锯的人正受到谨慎的尊崇。”

“我们将目睹一个不再以合作为基础，而是以交易为准则；不再以公共利益为出发点，而是以个人私利为导向；不再遵循普遍规范，而是由地区霸权来主导的世界。”

与这份报告同时发布的2026年“慕尼黑安全指数”显示，包括七国集团成员国在内多个国家的受访者都认为，美国造成的全球风险与去年相比越发严重。

用安全报告明确表达对大西洋彼岸盟友的不满，对欧洲来说，绝不是一件寻常的事。我们可以对比一年前发布的《2025年慕尼黑安全报告》，那时的主题是“多极化”（Multipolarization），——无论封面还是主题都相当平和，报告里也表达了对跨大西洋关系的担忧，更多的是对多极化趋势的关注和描述。

今年的报告则明确写道：“数十年来，欧洲在美安全保障体系的庇护下蓬勃发展，得以将整合与繁荣置于军事实力之上。但那个时代已经结束。”

请注意，这不是欧洲人单方面的吐槽大会，在场来了大西洋对岸的代表：美国常驻北约代表马修·惠特克。

在报告发布会上听取了欧洲方面的控诉之后，这位仁兄终于等到发言机会，惠特克首先表示：“我完全否认刚才所听到的一切。”他解释说，华盛顿“并非试图解散北约”，而是旨在“重新分配“北约成员国之间的责任。

接着，这位仁兄还打起了令欧洲人尴尬的比喻：“当孩子还小的时候，他们需要你的照顾。但随着时间的推移，你会期望他们能找到工作。对我来说，这就是我们目前的状况。我们依然爱他们。”他还强调欧洲“仍然是我们的盟友”。

惠特克感谢盟友们同意逐步将军费开支提高至GDP的 5%，但他同时委婉地表示，欧洲在将资金转化为实际军事能力方面进展过于缓慢。“在我在欧洲这段时间里，我注意到的一个现象是，人们总是在进行大量的讨论，但实际行动却很少。”

去年北约海牙峰会期间，北约秘书长马克·吕特称特朗普为“爸爸”，今年，美国代表开始在慕尼黑努力维持“家长人设”了。

当被问及美国对格陵兰岛的兴趣时，惠特克又开始胡说八道，说美国此举的目的是为了保护该领土“免受俄罗斯和中国的影响”。

2月10日，法国总统马克龙在爱丽舍宫接受多家国际报纸的采访时表示，中国和俄罗斯在格陵兰岛并不构成威胁。

当“共同应对中国威胁”不再成为跨大西洋两岸缓和关系的“舒适区”，这是一个好现象。但愿欧洲说到做到。不过，至今我们看到的还是：中资企业在欧洲辛勤参与基础设施建设、赋能欧洲发展未来，换来的是“强制剥离”的冷箭；某大国对欧洲格陵兰岛发出领土威胁、关税讹诈，得到的却是“忍气吞声”的纵容。

慕安会报告发表一天后，美国决定安抚欧洲，北约在2月10日发布新闻公告说，为了让欧洲成员国在北约指挥体系中“承担更重要的领导角色”，英国和意大利将分别接管目前由美国主导的、位于美国弗吉尼亚州的“诺福克联合部队司令部”和位于意大利的“那不勒斯联合部队司令部”的指挥权，“上述调整将在未来数年内逐步落实”。

中国一直视欧洲为多极世界中不可或缺的力量，希望欧洲的战略自主决心，不单单体现在慕安会的报告里。