通达兔全体被点名：以罚代管、克扣派费，加盟制快递用工规则改写

通达兔一个没跑

近日，人力资源社会保障部、中央社会工作部、中央网信办等7部门联合出手，针对新就业形态劳动者权益保障问题，对16家头部平台及快递企业开展集中用工行政指导。这份名单的微妙之处的在于——京东物流、顺丰两大快递巨头缺席，而中通、韵达、圆通、申通、极兔5家民营快递尽数在列。这不是一次简单的“约谈提醒”，而是监管层对快递行业用工模式的彻底定调：加盟制的“低成本红利”已耗尽，“总部全责、保障到位”的时代正式来临，百万快递员的权益保障，终于迎来实质性拐点。

01这是一场标杆式的整改，而非一刀切的处罚

此次7部门的行政指导，核心逻辑并非“打击企业”，而是“树立标杆、倒逼整改”。京东物流、顺丰未被点名，绝非“法外开恩”，而是因为它们的直营化用工模式、完善的员工保障体系，已成为监管层认可的“行业范本”。反观被点名的5家民营快递，清一色采用加盟制模式，长期以来存在的社保缺失、以罚代管、派费克扣等痛点，正是此次监管整改的核心靶点。

本质上，这是一场“直营VS加盟”的用工模式较量，更是一次行业规则的重新改写：过去快递行业“谁加盟、谁负责”的松散管理模式被彻底否定，未来将全面推行“总部全责、兜底到底”的管理原则，所有快递企业必须向京东顺丰看齐，补齐基层员工权益保障的短板，否则将面临更严厉的监管处罚。

02被点名的加盟制

此次被指导的16家企业，涵盖快递、即时零售、出行三大领域，其中快递行业的名单划分，直接释放了最清晰的监管导向，我们先逐一拆解，看懂这份名单的“弦外之音”。

1. 被点名的5家民营快递：清一色加盟制，痛点突出

圆通速递、申通快递、中通快递、韵达快递、极兔快递——这5家企业，是国内民营快递行业的“中坚力量”，占据了国内快递市场超过80%的份额，但它们有一个共同的特点：均采用“总部+加盟商”的松散管理模式。

这种模式下，快递总部主要负责品牌运营、网络搭建和订单分发，而末端网点的用工、管理、员工保障等责任，大多被甩给了加盟商。久而久之，便形成了行业内的普遍乱象：加盟商为压缩成本，不给快递员签劳动合同、不缴社保；总部通过制定严苛的考核规则，对末端网点和快递员实行“以罚代管”；派费算法不透明，总部截留、加盟商克扣的情况屡见不鲜，最终导致基层快递员的权益被层层稀释。

据调研数据显示，国内超900万快递从业者中，养老、医疗等社保参保率不足30%，70%的从业者游离于职工社保之外，工伤保险覆盖率仅约40%，下沉市场更是几近空白，而这些痛点，在加盟制快递中表现得最为突出。

2. 未被点名的2家快递标杆：直营模式，保障到位

京东物流、顺丰——这两家企业，是快递行业“直营化用工”的代表，也是此次监管层树立的“标杆企业”。它们的核心优势，在于“用工主体清晰、保障体系完善、管理规范透明”，这也是它们未被点名的核心原因。

具体来看，两大标杆的优势集中在3点，也是此次监管要求全行业对标学习的核心内容：

• 用工主体清晰：采用直营模式，总部直接管理末端网点和快递员，不搞“加盟甩锅”，所有用工责任均由总部承担，避免了“责任悬空”的问题，这与七部门要求的“压实用工主体责任”高度契合。
• 保障体系完善：一线快递员普遍签订正式劳动合同，缴纳五险一金（或工伤保险），即便部分采用第三方外包模式，也会通过规范管理，确保员工的基础保障落地，而非用商业意外险替代法定社保。
• 管理规范透明：摒弃“以罚代管”的粗放模式，总部对末端网点和快递员的考核规则、派费算法公开透明，很少出现乱罚款、克扣派费的情况，甚至建立了快递员劳动报酬合理增长机制，逐步提高基层员工收入。

监管层的潜台词非常明确：京东顺丰能做到的，其他快递企业也必须做到；基层快递员的权益保障，不能再因为“加盟模式”而打折扣。

3. 全被点名的其他领域企业：平台型用工，同样需补保障短板

除了5家民营快递，美团、淘宝闪购、京东秒送、闪送、顺丰同城、盒马、滴滴、T3出行、曹操出行、货拉拉、满帮等11家企业也全部被点名。这些企业的共性，是均采用“平台+众包/外包”的用工模式，与加盟制快递类似，平台往往规避自身的用工主体责任，导致外卖骑手、网约车司机、同城配送员等新就业形态劳动者，面临着与快递员相似的权益困境。

这也意味着，此次7部门的行政指导，并非只针对快递行业，而是覆盖所有新就业形态领域，核心都是“压实平台企业用工主体责任，保障基层劳动者权益”，开启了新就业形态用工监管的“全覆盖时代”。

037部门要改的，正是百万快递员最痛恨的4件事

结合此次行政指导要求，以及此前七部门发布的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，此次针对快递企业的整改，并非“泛泛而谈”，而是精准直击行业4大核心痛点，每一项都与基层快递员的切身利益息息相关，每一项都直指加盟制快递的“软肋”。

痛点1：用工主体模糊，总部“甩锅”加盟商

这是加盟制快递最核心的问题。过去，很多快递总部将末端网点承包给加盟商后，便将用工、管理、保障等责任全部甩给加盟商，一旦出现快递员权益受损（如欠薪、未缴社保），总部便以“与加盟商是合作关系，而非隶属关系”为由，拒绝承担责任。

此次监管明确要求：平台企业采取外包等其他合作用工方式，劳动者权益受到损害的，平台企业依法承担相应责任。这意味着，快递总部再也不能“甩锅”，必须对末端加盟商的用工情况进行监督，对快递员的权益保障承担“兜底责任”——无论加盟商是否合规，只要快递员权益受损，总部都要负责到底。

痛点2：以罚代管盛行，快递员“动辄被扣款”

“投诉即扣款”“延误即罚款”“破损即重罚”，这是很多基层快递员的日常。此前上海青浦区检察院的调查显示，部分快递企业针对延误、投诉等考核项目设置多重罚则，罚款系数过高，甚至实行“先行扣款”算法，很多快递员一个月的工资，往往因为几次微小的失误，被克扣大半。

更离谱的是，一些快递总部的罚款规则，并未提前公示，也未听取快递员的意见，完全是“一言堂”。此次监管明确要求：禁止企业用罚款替代管理，禁止层层扣款；企业制定修订奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则，必须充分听取工会或劳动者代表的意见建议，将结果公示并告知劳动者，同时建立健全劳动者申诉机制，保障快递员的申诉得到及时回应。

痛点3：派费不透明，层层截留克扣

派费，是基层快递员的核心收入来源，但长期以来，加盟制快递的派费算法，一直是“行业机密”。快递总部将派费发放给加盟商后，加盟商往往会以“管理成本”“运营成本”为由，截留一部分派费，导致最终发放到快递员手中的派费，远低于总部规定的标准。

更令人无奈的是，很多快递员根本不知道总部规定的派费标准是多少，即便被克扣，也无从维权。此次监管明确要求：快递企业必须实现派费透明化，公开派费算法，确保派费直达末端快递员手中，不得截留、不得克扣；同时引导企业建立劳动报酬合理增长机制，逐步提高快递员的派费收入。以上海青浦区为例，当地通过监管推动，已实现快递企业派费直达机制全面覆盖加盟商，惠及行业165万余名劳动者。

痛点4：社保缺失，快递员“无保障裸奔”

这是百万快递员最迫切的诉求，也是此次监管整改的重中之重。由于加盟制快递的网点大多自负盈亏，为了压缩成本，绝大多数加盟商都不给快递员签劳动合同、不缴社保，仅以“商业意外险”替代，而商业意外险的保障力度，远低于法定的社会保险。

调研显示，加盟模式中多数快递员未签正式合同且基础保障不足，仅47.9%的快递员已购买人身意外险，超半数快递员未获得该项基础保障；一旦快递员出现工伤、患病，往往面临“无人负责、无钱医治”的困境。此次监管明确要求：快递企业必须依法参加社会保险，优先保障快递员的工伤保险，推动劳动合同与社保缴纳全覆盖；各地要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制，组织未参加职工社保的快递员，按规定参加城乡居民社保，做到应保尽保。

04加盟制的低成本时代即将终结

此次7部门的行政指导，绝非一次“临时行动”，而是快递行业发展的“分水岭”。它标志着，快递行业靠“低社保、低用工成本、轻责任”跑规模的粗放式发展模式，彻底走到了尽头，未来3-5年，快递行业将迎来3大根本性变革，行业格局或将重新洗牌。

变革1：加盟制“升级”，总部从“甩手掌柜”变“责任主体”

未来，加盟制不会消失，但会迎来“本质性升级”。快递总部再也不能“只收加盟费、不管事”，必须加大对末端加盟商的监管力度，将用工、社保、派费、考核等责任，全部纳入总部的管理范畴，实现“总部统筹、规范管理”。

对于那些拒不整改、依然“甩锅”加盟商、克扣快递员权益的总部企业，监管层必将采取更严厉的处罚措施（如罚款、约谈、吊销资质等），甚至可能被市场淘汰。而那些主动整改、完善保障体系的加盟制快递，将逐步实现“加盟直营化管理”，缩小与京东顺丰的差距。

变革2：行业成本上升，快递“低价内卷”时代结束

加盟制快递的核心优势，是“低成本”——无需承担末端网点的用工和保障成本，能够以极低的价格抢占市场，这也是过去几年快递行业“低价内卷”的核心原因。但此次整改，要求快递企业补缴社保、提高派费、规范管理，必然会导致行业整体用工成本上升。

成本上升后，快递企业再也无法维持“低价竞争”的模式，未来行业的竞争焦点，将从“价格战”转向“服务战”“保障战”。那些能够提供更优质服务、给员工更完善保障的企业（如京东顺丰），将获得更多消费者和快递员的认可；而那些依赖“低价内卷”、不愿完善保障的企业，将逐渐被市场淘汰。

变革3：快递员权益“常态化保障”，职业认同感提升

此次监管整改，最终的受益者，是百万基层快递员。随着社保全覆盖、派费透明化、罚款规范化，快递员的“后顾之忧”将被逐步解决，收入稳定性将大幅提升，职业认同感也将随之增强。

与此同时，监管层还要求加快城市综合服务网点建设，推动在快递员集中居住区、商业区设置临时休息场所，解决停车、充电、饮水、如厕等难题；保障符合条件的快递员子女在常住地平等接受义务教育的权利，这些举措都将进一步改善快递员的工作生活条件。未来，快递行业将不再是“无保障、低尊严”的职业，而是逐渐走向“规范化、有保障、有尊严”的职业，吸引更多人加入。

05快递行业的下半场，拼的是对基层的温度

曾几何时，我们习惯了“9.9元包邮”的低价快递，习惯了快递员风雨无阻的配送，却很少关注到，这份“便捷与低价”的背后，是百万快递员的“无保障裸奔”——他们没有社保、动辄被罚款、派费被克扣，用汗水撑起了中国快递行业的高速发展。

此次7部门的行政指导，不仅是对快递行业用工模式的规范，更是对百万基层劳动者的守护。它告诉我们：快递行业的发展，不能只追求规模和速度，更要兼顾责任与温度；企业的竞争力，不能只靠低价和内卷，更要靠完善的保障和优质的服务。

京东顺丰的未被点名，不是“特权”，而是“榜样”；5家民营快递的被点名，不是“惩罚”，而是“机遇”——一个告别粗放发展、走向规范成熟的机遇，一个弥补权益短板、赢得员工与消费者认可的机遇。

快递业的上半场，拼低价、拼规模；快递业的下半场，拼责任、拼保障、拼温度。

愿每一位风雨兼程的快递员，都能被温柔以待；愿每一家快递企业，都能扛起自己的责任；愿中国快递行业的下半场，既有速度与激情，更有责任与温度。

毕竟，一个行业的真正成熟，从来不是看它跑得有多快，而是看它是否能让每一位从业者，都能共享发展的成果，都能拥有稳稳的幸福。