英国国民医疗服务体系生产力危机或将导致公共财政出现200亿英镑的缺口

来源：环球市场播报

　　蕾切尔・里夫斯收到警告：英国国家医疗服务体系面临的生产力危机，可能会给公共财政造成200亿英镑的巨大缺口。

　　政策研究中心指出，若医疗服务无法达到政府设定的生产力目标，财政大臣的财政计划将面临风险。

　　要填补如此规模的资金缺口，需要相当于将所得税每英镑提高2便士的增税力度。

　　英国政府已为英国国家医疗服务体系设定目标：在本届议会任期结束前，每年将生产力提升2%，但该医疗体系多年来一直受困于生产力低迷。

　　由前保守党大臣雷德伍德勋爵主持的这份评估报告称，如果到2028—2029年度医疗产出仍无法恢复至疫情前水平，政府借贷额将比当前预测高出200亿英镑。

　　英国国家医疗服务体系是英国规模最大的单一雇主，拥有约150万名员工，因此提升生产力将产生显著的经济影响。

　　雷德伍德勋爵警告称，除非到2028—2029年度医疗服务产出恢复至疫情前水平，否则里夫斯女士将面临公共财政200亿英镑的缺口。

　　他表示，尽管英国国家医疗服务体系的支出连年增加，生产力却依然低迷。

　　“我们大规模招聘了员工，但医疗产出并未实现有意义的增长，无法避免生产力下滑，”他说。

　　疫情期间，大量预约和诊疗程序被取消，生产力大幅下降。官方数据显示，医疗体系的效率至今仍未恢复。2024年，英国国家医疗服务体系生产力仍比2019年水平低8%。

　　雷德伍德勋爵称，尽管政府在计算机系统和新技术上投入了巨额资金，公共部门生产力却依然大幅下滑。

　　他说：“过去25年里，我们花钱部署了性能优良的计算机系统，初衷是替代人力，但我们并未完全收获这些投入带来的效益，在某些情况下甚至毫无收获。”

　　他警告称，政府在人工智能领域的公共支出必须以效率提升为依据。

　　英国卫生大臣韦斯・斯特廷已承诺精简官僚流程，以提高生产力、改善患者医疗服务。

　　去年，他宣布将撤销全球最大的准非政府组织——英格兰英国国家医疗服务体系，由大臣重新接管医疗体系运营，以期降低成本、减少官僚主义。

　　然而，雷德伍德勋爵警告称，要提升公共部门效率，仍有更多工作要做。

　　他表示：“政府机构臃肿，房产过多，往往还存在大量人员岗位错配的问题。每当要推行新事务，政府就认为需要一整套新资源，通常就是要求增人加钱。”

　　“公共部门可以在不强制裁员、不对员工提出不合理要求的情况下，节省数十亿英镑资金。”

　　他补充说，医疗体系“显然需要更完善的管理与内阁监管”。

　　该报告还呼吁延长公共部门员工的在岗时间，以提升效率。

　　雷德伍德勋爵表示：“频繁调动员工是个非常糟糕的做法，因为他们永远无法在一个岗位上做到真正精通。刚一开始上手熟练，就被晋升或调去做其他工作了。”

　　这些建议出台之际，英国已面临超过15年的普遍性生产力难题。

　　自金融危机以来，英国年均生产力增速仅为0.4%，而2008年之前为2.1%。

　　该智库估算，若生产力恢复至疫情前水平，公共部门效率将比当前高出5.7%。

　　一位政府发言人表示：“纳税人的资金必须合理使用。因此我们要求所有政府部门实现近140亿英镑的增效节支。”

　　“相关举措已见成效：今年上半年英国国家医疗服务体系生产力提升2.6%；自2024年7月以来，英国国家医疗服务体系等候名单人数已减少31.2万人。”