一盘散沙：关于是否与普京直接对话，欧盟领导人分歧严重

Should the EU speak directly with Putin? Leaders agree to disagree – for now

作为结束乌克兰战争和平谈判的一部分，重新与克里姆林宫接触的提议在欧盟国家间引发尖锐分歧，部分国家呼吁派遣特使，另一些则坚持要求俄罗斯首先做出让步。

欧盟是否应该拿起电话与普京直接沟通？这取决于你询问的对象。

作为当前结束乌克兰战争努力的一部分，重新与克里姆林宫开展外交接触的提议已在27个成员国间造成深刻裂痕——部分支持、部分反对，而大多数国家则持观望态度，谨慎试探局势温度。

尽管这场辩论并非全新议题，但在法国总统马克龙与意大利总理梅洛尼上月接连公开表态支持后，其重要性被赋予了新的维度。

这两位曾有过分歧的领导人一致认为，作为乌克兰最大的援助方，欧盟需要在谈判桌上拥有永久席位，以塑造欧洲大陆安全架构的未来，而不必依赖目前作为与克里姆林宫主要对话方的白宫。

欧洲人和美国人正在为战后设计的安全保障——包括在未来遭受攻击时援助基辅的具有法律约束力的承诺——使得重新接触的理由更加充分。

梅洛尼在参加巴黎"意愿联盟"会议几天后告诉记者："我认为欧洲与俄罗斯对话的时机已经到来。""如果欧洲决定只与其中一方对话来参与这一阶段的谈判，我担心最终它能做出的积极贡献将是有限的。"

自那时起，关于欧盟是否应与克里姆林宫直接对话的争论愈演愈烈，越来越多声音呼吁任命一位能代表所有成员国的特使，以避免出现梅洛尼所说的"众声喧哗"局面。

奥地利、捷克和卢森堡已对此提议表示支持。

奥地利外交部长贝亚特·梅林-赖辛格在声明中指出："当欧洲安全议题被讨论时，欧洲却缺席谈判桌。欧洲用一个声音说话时最为强大，我们需要统一的欧洲路线，而非27条各自为政的轨道。"

但并非所有国家都认同这一观点。

德国、爱沙尼亚、立陶宛和塞浦路斯对此表示强烈反对，他们指出普京的要求以及俄罗斯在严寒天气下持续轰炸乌克兰能源设施和民用区域的行为，都证明莫斯科无意在和平问题上做出任何让步。

"我们目前认为没有必要开辟额外的沟通渠道，"德国总理弗里德里希·默茨上个月在被问及此事时表示。

"莫斯科必须愿意结束战争。如果莫斯科不愿意，那么它必须为这场战争付出的代价，包括经济代价，将逐周增加，"他补充道。

瑞典首相乌尔夫·克里斯特松承认欧洲"在某个时刻"将重新开放外交渠道，但强调这一决定应基于俄罗斯参与"严肃进程"以达成与乌克兰的和平协议。

克里斯特松在接受瑞典媒体采访时表示："这场战争如何结束，将在很大程度上决定任何长期关系的可能性。"

"我们不能代表其他国家。当然，可能有些国家准备与俄罗斯重新开放贸易联系等，但我们的基本态度是持怀疑态度，直到事实证明并非如此，我认为这完全合乎常理。"

欧盟特使？

布鲁塞尔方面已注意到这些明显的分歧，欧盟机构正密切关注双方接连发表的公开声明，并在两方和解前谨慎行事，避免选边站队。

更令人困惑的是，支持重新接触的人似乎对接触的具体形式并无共识。

上周，马克龙派遣其首席外交顾问博纳前往莫斯科。此次行程由法国媒体事后披露，旨在为马克龙与普京的通话做低调准备——两国领导人上次通话还要追溯到2025年7月。

这次试探性接触以失败告终。据报道，博纳空手而归，俄罗斯外交部更是将此次访问斥为"一种可悲的外交"。

马克龙随后表示，恢复对话应在"不过多中间人介入"且"获得明确授权"的前提下进行。

马克龙在接受多家欧洲媒体采访时表示："我希望与欧洲伙伴共同商讨此事，形成组织有序的欧洲方案。无论我们是否喜欢俄罗斯，它明天依然会屹立在那里。"

如果法国设想的是国家元首之间的一对一互动，其他成员国则有不同看法。

拉脱维亚总理埃维卡·西利尼亚认为，欧盟特使应参与由美国斡旋的俄乌双边会谈，而非单独与莫斯科对话，同时经济制裁应维持不变。

"既然乌克兰人自己已经开始谈判，我们为何不参与？欧洲人没有理由置身事外。"西利尼亚向欧洲新闻台表示。

与此同时，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯建议，欧洲各国应在采取进一步行动前，明确任何特使或通话应达成的政治目标——鉴于俄罗斯在谈判中惯于索求"绝对最大化"，卡拉斯也对此次接触行动的实际效用提出质疑。

"当前的关键不在于由谁去做，而更在于我们希望通过何种方式达成何种目标，"欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯向欧洲新闻台表示。

"如果俄罗斯人认为他们能从美国人那里得到最大利益，那他们为何还要与欧洲人对话呢？"她补充道。

欧盟官员和外交官私下表示，这场辩论已变得严肃，但警告称其仍在抽象层面展开，缺乏明确的结构或方向。各国首都间的尖锐分歧给幕后讨论带来了沉重压力。

目前尚无迹象表明27国领导人何时会共同正式讨论这一敏感议题。他们的下一次正式峰会定于3月19日举行。

关于未来特使一职，已有一些名字被非正式地提及，例如芬兰总统亚历山大·斯图布，以及曾两度担任欧盟竞争事务专员的玛格丽特·维斯塔格。

另一位备受关注的北欧人士是芬兰前总统绍利·尼尼斯托，他曾为欧盟撰写关于民事和军事准备情况的报告。尼尼斯托具备一定的俄语能力，在任期间曾多次与普京会面。

对某些人而言，重新接触如今已势在必行。

阿布扎比举行的美乌俄三方会谈画面中欧洲代表缺席，这恰恰凸显了当前局势的利害关系。欧盟领导人同意向基辅提供900亿欧元贷款（发行联合债券），这被视为加强外交努力的又一契机。

另一些人则呼吁谨慎行事，担心仓促接触可能绕开乌克兰，破坏过去四年建立的欧洲共同阵线——匈牙利和斯洛伐克为加强与莫斯科的关系已公然违背这一立场。

斯洛文尼亚外交部表示："我们支持任何基于国际法和《联合国宪章》框架、旨在实现乌克兰公正持久和平的外交努力。"

"在欧盟方面，与俄罗斯的政治对话必须在欧盟27个成员国共同商定的统一立场基础上进行。"

刊载：欧洲新闻台

作者：豪尔赫·利博雷罗

https://www.euronews.com/my-europe/2026/02/10/should-the-eu-speak-directly-with-putin-leaders-agree-to-disagree-for-now

编译：24时观象台