山东城市观察 | 乘风破浪，山东外贸何以稳立潮头？

来源：界面新闻

文丨孟宝乐

黄海之滨的夜晚，青岛港依旧灯火通明。智能系统调度着全球巨型货轮有序靠离，来自菏泽鄄城的精致假发、潍坊的高效农机，在此汇聚，即将发往尼日利亚的组装生产线和波兰的超市。

这幅流动的图景，正是山东外贸蓬勃态势的生动写照。

岁末年初，山东交出了一份令全国瞩目的外贸答卷：2025年，全省进出口总值首次突破3.5万亿元大关，达到3.53万亿元，同比增长4.5%，进出口规模稳居全国第五。

走过国际经贸波动的一年，这份逆势上扬的“硬核”成绩，不仅彰显出区域经济的强劲韧性，也为中国外贸平稳发展注入了可贵确定性。

事实上，山东外贸的突破，不止于总量攀升。其深层意义在于，在一个充满不确定性的时代，山东以持续的制度创新为引擎，主动构筑起有利于自身发展的新生态，从而在风浪中稳住了舵盘，开辟了新航路。

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产业蝶变，新旧动能铸就硬核竞争力

近日，山东省政府新闻办举行“数说山东看发展”主题系列新闻发布会，正式公布2025年山东省外贸进出口成绩单。

数据显示，2025年山东全省实现进出口总值3.53万亿元，同比增长4.5%，占全国进出口总值的7.8%，对全国外贸增长贡献率达9.1%。其中，出口2.16万亿元，增长4%；进口1.37万亿元，增长5.1%。

从月度走势看，全年各月进出口值总体平稳，10个月实现同比增长，其中12月份进出口值达3407.8亿元，同比增长3.1%，环比增长13.6%，创单月进出口历史新高。

从地市表现看，2025年，济南、枣庄、聊城、烟台、泰安进出口实现两位数增长，增速分别达到24.7%、18.8%、15.5%、13.7%、10.8%。

外贸头部城市支撑有力，青岛、烟台、潍坊、济南四大外贸主力均保持增长。其中，青岛进出口9128.9亿元，增长0.6%，占全省进出口总值的25.9%，继续领跑全省。烟台进出口值首次突破5000亿元大关。

深入观察2025年山东外贸结构，机电产品出口首次突破万亿元大关，成为引领增长的核心引擎。全年机电产品出口额达1.06万亿元，同比增长8.7%，占出口总值的48.9%，近乎半壁江山。

从全球范围内来看，山东的竞争实力持续凸显。按6位商品编码测算，山东有105项机电产品出口值位居全国第一，其中柴油货车、集装箱等10项产品占全球同类出口的10%以上。

这意味着，山东已从昔日的“世界车间”零部件供应商，升级为全球高端制造链条中不可或缺的核心制造中心。

“新三样”领跑出口增长，展现出新产业赛道的爆发力。电动汽车出口88.1亿元，增幅高达126%，电动乘用车、客车、货车等产品出口增幅均超80%。高技术产品出口增长34.6%，船舶和海洋工程装备出口值大幅增长90.5%，达到570.6亿元。

尤为可贵的是，传统优势并未在转型中掉队，而是在创新中持续焕新。山东继续稳坐全国农产品出口第一的宝座，纺织面料出口保持坚挺。

传统产业稳盘、新兴产业攻坚，构成了山东独特的产业韧性，使其既有深厚的底盘抵御风浪，又有锐利的尖刀开辟赛道。

这场结构性跃升并非无源之水。近年来，山东持续实施工业经济“头号工程”，向高端化、智能化、绿色化转型。

从重汽的重卡驰骋非洲大陆，到海尔的智慧家电服务全球家庭，再到潍柴的发动机装备世界船舶，“山东制造”的品牌矩阵，正以技术和品质重塑全球认知。

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深耕市场，多元布局织密全球贸易网络

在全球贸易秩序重构的当下，市场多元化已从发展选项变为生存必需。山东的智慧在于，不仅提前布局，更将多元化做深做实，构建了一个广度与深度兼具的全球贸易网络。

广度上，山东的“朋友圈”已覆盖全球超250个国家和地区。其中，进出口规模超千亿的市场有9个，超百亿的达53个。山东外贸不再依赖个别大市场，形成了星罗棋布、风险分散的市场生态。

深度上，山东与共建“一带一路”国家的贸易关系持续深化。2025年，对共建国家进出口2.26万亿元，增长7.6%，占全省进出口总值的64.1%。

同时，山东贸易内涵的结构性持续提升。以共建“一带一路”国家为例，2025年山东对“一带一路”共建国家出口产品中，中间品出口占50.7%，其中钢铁制品、工程机械零部件、集成电路等中间品均实现两位数增长。

目前，山东已深度融入全球产业链，从终端商品输出者，升级为全球产业链的关键供给者与协同者。

在西非，山东重型卡车市场份额超过70%，成为当地基建的“硬通货”；在中亚，山东的农业技术与装备助力当地现代化转型。

这些案例证明，山东的“出海”已从简单的商品贸易，升级为系统性、嵌入式的深度合作，通过技术输出、本地化生产、标准共建，与目标市场结成了发展共同体。

这种基于产业链协同的深度绑定，带来了超乎寻常的稳定性与增长性。即使在外部环境波动时，此类贸易关系也展现出更强的抗风险韧性与持续增长动力。

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生态赋能，激发万千企业主体闯劲

外贸的韧性，归根结底源于经营主体的活力。

2025年，山东有进出口实绩的企业数量达到8.05万家，同比增长9.7%。与五年前相比，这一数字净增2.4万家，相当于平均每天有约13家新企业加入到国际市场竞争中。

民营企业是这场活力迸发的主角。7.48万家民营企业贡献了全省76.3%的进出口值，更贡献了105.9%的外贸增量。这意味着，民营企业不仅自身快速增长，更有效对冲了其他经营主体的波动，成为稳外贸的定海神针。

企业敢闯敢干的背后，是营商环境的系统性优化与政府角色的深刻转变。山东推动外贸发展的逻辑，已从传统的政策供给升级为生态培育。

政企沟通交流会、走进企业家会客厅等机制，变企业上门找政策为政府主动送服务，2025年累计面对面答复企业诉求40余项。“双稳平台”等数字化工具，实现企业诉求线上收集、快速响应、闭环办理，全年处理诉求3100项，办结率高达99.7%。

海关系统的改革尤为突出。通过“智慧海关”建设，“属地查检、口岸放行”模式让农产品、建材等特色产品在产地完成检验，到港即放行。支持企业集团加工贸易监管模式改革，打通集团内企业间料件流转、资金占用等堵点，激活了产业链协同的内生动力。

柔性执法理念的引入，对463家企业危害结果轻微的违规行为依法不予处罚或从轻处理，体现了监管的温度，营造出鼓励创新、宽容失误的发展氛围。

从一家家企业的破土而出，到民营经济的磅礴力量，再到“亲清”政商关系下的生态繁荣，山东外贸的经营主体正形成一个繁星满天与皓月当空交相辉映的生动局面，既有顶天立地的龙头企业引领行业方向，也有铺天盖地的中小企业迸发创新活力。

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从“十四五”圆满收官到“十五五”壮阔开启，3.53万亿是一座里程碑，更是一个新起点。

站在这片陆海交接、传统与现代交融的热土上，山东外贸的故事仍在续写。

而这个故事关乎转型的决心，关乎开放的勇气，更关乎一个经济大省在时代浪潮中，以自身的定力与突围，为高质量发展写下的坚定注脚。

黄海的波涛千年不息，而今天，这片波涛所连接着的，是一个更加坚韧、智慧、开放的山东，正以稳健而有力的步伐，走向世界舞台的中央。