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作为跨大西洋主义最坚定的堡垒,慕尼黑安全会议如今正身处一场生存危机之中。本周末,该防务与安全论坛将接待美国国务卿马尔科·卢比奥,而此时跨大西洋联盟正经历着前所未有的裂痕。
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当美国国务卿马尔科·卢比奥本周抵达慕尼黑时,他将步入跨大西洋主义信仰最坚固的“圣殿”之一。然而,这座圣殿如今正处于一场深刻的生存危机之中。在德国巴伐利亚州首府举行的年度慕尼黑安全会议上,这位美国外交掌门人将不得不直面一个严峻的现实:全球头号强国与其盟友之间的关系已严重恶化。
本周一在柏林发布的会议传统会前报告,以一种近乎残酷的坦诚揭示了这一点。报告指责美国正在“拆毁”国际秩序,并留下一个“废墟中的世界”。
“拆毁政治”与废墟世界
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这份题为《毁灭之中》的报告由慕尼黑安全会议的专家撰写,会议定于本周五至周日举行。报告开篇即断言:“世界已进入一个‘拆毁政治’时期。”
报告指出,激进的破坏行为已成为当下的常态,取代了以往那种谨慎的改革与政策修正。
撰写者们将这种破坏的主要责任归咎于唐纳德·特朗普领导下的美国。他们强调了一个巨大的悖论:正是当年那个在1945年后建立起现行国际秩序的国家,如今却成为了致力于摧毁这一秩序的领头羊。
对于那些关注过去一年时局的人来说——即特朗普总统重返白宫的第一年——这一诊断并不新鲜。但当这一论断由慕尼黑安全会议本身如此斩钉截铁地提出时,它便成为了跨大西洋纽带处于危急时刻的明证。
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六十多年来,这个论坛一直是美欧联盟的象征,也是理论上互利共赢的世界秩序的基石。而现在,它却成为了旧盟友间爆发最大危机、旧世界走向没落的舞台。
报告写道:“目前尚不清楚,美国政府实施的拆毁政策是否会清理出一片空地,以便通过建设性的创造惠及大众。相反,眼前留下的似乎只是一个废墟世界。”
信任崩塌:从格陵兰岛到极右翼
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慕尼黑会议召开的前几周,特朗普刚刚宣称要控制格陵兰岛——这是丹麦王国的自治领土,也是北约防御体系的一部分。这一事件表明,北约最强大的成员国竟然威胁要强行夺取另一个成员国的一部分领土。这一举动无疑证明了美国已不再是一个可靠的盟友。
此外,一年前在同一个论坛上,美国副总统J.D.万斯曾公开鼓动欧洲的极右翼政党,令欧盟各国领导人感到错愕与不安。
慕尼黑的文件描述了一个“破坏者”与“改革者”对立的世界。前者目前占据上风,原因在于“人们对民主机构的表现普遍感到失望,并且对任何有意义的改革或路线修正失去了信心”。
被击碎的“康德和平三角”
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报告作者认为,特朗普政府已经重击了所谓的“康德和平三角”的三个支柱——这一概念源自启蒙时代德国哲学家伊曼努尔·康德。
第一个支柱是对多边机构和普遍规则的信仰,这些规则本应是增强而非限制美国的权力;第二个支柱是坚信开放的国际秩序和经济一体化有利于美国的繁荣与安全;第三个支柱则是民主、人权以及民主国家间的合作应作为战略资产,并指导美国的外交政策。
因此,华盛顿正在进行的破坏行动,“被广泛解读为对美国亲手建立并领导的秩序原则的全面攻击”。多年来,特朗普一直辩称,这一秩序对美国来说是一笔赔本买卖。
历史的回响与现实的冷风
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这并非跨大西洋关系的第一次危机,也不是慕尼黑第一次见证激烈的交锋。2003年伊拉克战争前夕,时任美国国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德与德国外交部长约施卡·菲舍尔曾在此发生过著名的争论。“我不相信你!”菲舍尔当时对拉姆斯菲尔德说道。
但在那时,没有人质疑联盟本身的存在,人们争论的是政策;而现在,没有人再把联盟视为理所当然。如果正如报告所言,“拆毁”正在进行中,那么本次安全会议的作用,或许仅仅是评估损失的程度,以及探寻那一丝尚存的重建可能。
作者简介
马克·巴塞茨,驻柏林记者。
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