眼看中国掌控大局，特朗普坐不住了，连夜批31亿拨款，却留了后手

联合国正陷入前所未有的财政危机，这个世界上最大的多边组织已经快揭不开锅了，根据数据表明，联合国的流动资金只能维持到今年的7月，所有的运营活动几乎都处于停滞状态。联合国的财政危机持续恶化，已经严重威胁到了这个全球合作的纽带。而其中最大的原因，就是美国作为联合国最大的会费国，长期拖欠会费。

根据可靠消息，美国拖欠联合国的会费金额已经高达46亿美元，被戏称为“头号老赖”，最近美国表示将支付部分会费，并称这是“可观的首付款”，但至于剩余拖欠的款项何时支付，美国并没有明确表态，这并不只是资金问题，而是美国对联合国施加政治压力的一种手段，美国提出后续的支付会与联合国自身行为挂钩，这是一种变相的“政治勒索”手段，通过施压，美国希望确保联合国在行动上符合其利益，同时削弱其他多边主义国家的声音。

事实上，美国的这些行为，体现出了“霸权”式的外交手段，在国际场合上，美国总会用“严厉的爱”来美化自己对联合国的态度，说拖欠会费是想让联合国进行内部改革，好像这一切都是为了组织的良性发展，实际上却把支付会费这种基本责任和改革挂钩，目的是让联合国按照美国的意愿重新调整内部结构，这种做法既让人怀疑其目的，又破坏了联合国的独立性。

有人分析，美国用“喂养控制论”策略，拖欠大部分会费，只放够联合国维持基本运作的“小钱”，制造财政困难，让联合国不得不高度依赖美国，这种慢慢支付会费的办法，让联合国一直饥渴着钱，也让美国握有一定的控制权，背后的原因，其实是美国这些新兴国家开始显示领导力，美国觉得自己的传统优势地位受到威胁，联合国内的权力结构在变，美国惯用的霸权策略，在这种情况下就显得笨手笨脚。

对比可以看出其他国家在现如今的会费中。中国是会费缴纳的第二大付款国，认真履行了联合国的会费，按时足额地完成了会费的支付。为国意味着,中国展示了大国的责任,也使多方显示出重要的力度。对比之下美国人就不远。令人怀疑的国际信誉让国际批评令人恐惧,这只是会导致对其拒绝给予大会。会长国，也以大会上的投票权年欠费金额延后两年为目的。联合国宪章。根据第19条规定，19条欠费超过两年的国，失国会的全体投诸，美国现在决定支付剩汇之款，从原因相信所导致的付款的最大险恶。

美国支付会费并不只是为了维持投票权，背后有着更为复杂的战略意图，通过支付会费，美国既能对联合国在有限范围内实施控制，又能推动所谓的“美国式改革”，清除反对美国的多边主义声音，安插亲美势力，最终将联合国重新定义为完全为美国利益服务的工具，这种行为已经让联合国的独立性受到质疑，联合国是一个集合了全球成员的机构，理应为所有国家的利益服务，而不能成为某个单一强国的附属品。

对美国而言，联合国总部所在的位置也很有特殊意义，这个位于纽约的多边机构给美国带来了不少地缘上的好处，不论是经济方面的还是政治方面的，特朗普政府曾经威胁过要退出联合国，但最终还是没有真正这样做，美国退出联合国这件事并不是因为联合国符合特朗普的政策，而是美国很难真正放弃自己在联合国里所扮演的重要角色，即使在内心深处，很多美国政客也知道，联合国作为世界主要机构之一的存在意义超出了外交策略，它不仅仅关系到国际秩序，也跟美国的全球形象紧密相关。

美国把财政支付问题同联合国的决策独立性联系起来，造成双重损害，一方面严重损害了联合国的威信和全球公正形象，另一方面也让国际社会对美国的霸权主义行径更加反感，联合国是二战之后多边合作的象征，它的核心原则是不受单一国家控制而独立运作，美国拖延支付会费，是对这一原则的践踏，这种行为损害了联合国的根基，也破坏了全球合作的氛围。

时间一长，美国就露出“顺我者昌，逆我者亡”的霸权嘴脸，拖欠会费的举动在国际舞台上让美国信誉大打折扣，全球范围内，越来越多的国家对美国的不负责任态度表示不满，一个想在国际上保持长期影响力的超级大国，却用如此消极的国际策略，无疑会让自身地位受损。

今天的国际环境已经发生了改变，多边组织在全世界人民心中期待越来越高，人们想要一个公正、独立、权衡各方利益的联合国，而不是一个由一个国家控制的决策工具。如果美国继续把自己的国内政治和外交目的强加在国际组织上，将越来越孤立。

联合国内部的矛盾只不过是国际格局变化的缩影，多边主义兴起、新兴力量发声让美国感到不安，美国干预联合国的生存权，最终损害的却是所有享受联合国服务的国家，美国可能短期内还能继续维持其国际话语权，但从长远来看，这种霸权注定难以持久。

国际社会共同的心声就是希望联合国可以真正独立公正，而不是一个强国意志的化身。美国的动机很复杂，但最终目的也很清楚，只是在多边合作日益重要的今天，美国的单边主义最终还是行不通的。一个能够代表各方利益、维护全球正义的联合国，才是世界各国真正需要的。