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政策背景
天津海关认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神,落实"四个善作善成"的重要要求,连续两年举全关之力推动"津关24条"各项政策精准落地、持续优化,把海关守国门、促发展的职责使命全面融入支持天津高质量发展"十项行动"等重点工作,助力天津高水平对外开放。今年,结合外贸新形势,聚焦企业关切和地方需求,再次迭代升级出台"津关24条(2026版)",持续提振市场信心、稳定发展预期、激发主体活力,进一步促进外贸稳量提质。
5方面“见行见效”
聚焦国家重大战略在津落实,在建设中国式现代化先行区、示范区上见行见效
聚焦发展新质生产力,在服务科技创新和产业焕新上见行见效
聚焦建设改革开放先行区,在服务港产城融合发展、打造“五型”开放新优势上见行见效
聚焦建设社会主义现代化大都市,在服务提升都市国际开放合作水平上见行见效
聚焦守护国门安全,在助力建设更高水平“平安天津”上见行见效
第一篇
聚焦国家重大战略在津落实,在建设中国式现代化先行区、示范区上见行见效
01.支持北京(京津冀)国际科技创新中心等项目建设
落实支持科技创新进口税收优惠政策,指导天津市高校、科研院所、外资研发中心等享受进口科研设备免税。支持脑机交互与人机共融海河实验室等重点项目发展,围绕科研设备研制与成果转化深化合作,优化关键设备监管,提升实验室核心竞争力。依托智慧网备平台,扩大真空包装等高新技术货物布控查验模式享惠范围,保障高新技术关键设备及原料快速通关,稳定重点产业链供应链。加强天津科创企业的知识产权海关保护,服务天津高新区打造国家自主创新示范区“升级版”,保护科技创新。
02.深化京津冀海关协同联动,服务京津冀产业发展
服务雄安新区企业快速办理集疏运业务,支持多式联运发展,打造雄安便捷出海口。支持地方在确有需求且符合条件的情况下申建保税物流中心(B型),助力京津产业新城在京津冀协同发展中发挥主力军作用。支持在京津冀地区开展文化艺术品跨关区保税展示交易,促进文化产业协同发展。以大风控、大数据、大协同为牵引,实现京津冀三地海关“一体联动、全域智控”,为企业提供更加便捷通关服务。
03.支持滨海新区高质量发展
支持天津企业将保税油供应业务范围拓展至京津冀地区,推动跨关区保税油直供,提升天津口岸国际航运综合服务能力。支持综合保税区内企业开展保税检测等新业态。
04.深入推进共建“一带一路”
强化华北区域中欧班列集结中心运行保障,扩大铁路进出境快速通关业务范围,畅通面向“一带一路”沿线国家的公路通道。推动与巴西等更多国家实现检验检疫证书系统对接与无纸化,推进高质量共建“一带一路”。
05.落实上合天津峰会成果,扩大开放新优势
设立“上合组织国家优惠原产地签证绿色通道”,优先办理原产地证书审核等业务,便利贸易往来。依托地方优势农产品产业,促进津产优质农产品出口。推进中俄海关“绿色通道”项目,为参与企业提供通关便利。
第二篇
聚焦发展新质生产力,在服务科技创新和产业焕新上见行见效
06.促进医药健康产业发展
基于企业信用和商品风险,创新特殊物品分级审批,试点开展智能化自动审批,服务天津市重点生物医药企业货物便利通关。探索“药等人”模式,允许临床急需药品提前存储于综保区,保障快速供应。对天津企业进口的“两头在外”生产用医疗器械零部件,按照“非医疗器械”实施检验,助力快速通关投产。
07.支持航空航天等高端装备产业链发展
推动航空发动机、大型工程机械等海关异地委托监管创新模式扩围增量。支持航空航天、船舶等“国之重器”及新兴产业开展保税维修业务。支持飞机及零部件制造企业开展加工贸易、保税维修、保税研发等“保税+”业务,并与融资租赁业务相贯通,促进航空产业链全生命周期发展。
08.提升优惠关税利用水平,服务重点产业发展
加强实地调研和税政调研辅导,对集成电路、人工智能、平行汽车、矿产、生物医药等重点行业及企业开展税政研究,助力重点产业关税政策优化。提供归类、定价咨询服务。依托“中国海关优惠原产地服务平台”,提升企业政策利用水平。支持集成电路等产业开展“自报享惠”等税收优惠新模式。
09.助力循环经济、绿色产业发展
支持中国—上海合作组织绿色产业发展合作区建设,开展绿色循环经济政策研究、税政调整与技术攻关。服务以中国资源循环集团为代表的再生资源循环类企业,支持黑粉等再生资源商品扩大进口,助推天津循环经济和绿色低碳产业发展。
10.培育“保税+”新业态
积极研究新一轮创新举措,支持天津自贸试验区扩围。结合临港综保区海工制造企业特点,创新“智慧综保”模式,通过“一单多报”简化手续,通过“信息分离、同路行驶”优化物流路径,支持天津打造海洋经济特色开放高地。简化保税物流中心(B型)进出管理,对符合条件的货物、物品实施便捷进出区管理模式。对符合条件且有特殊运输要求的大宗散货等商品试行开展“整报分送”业务模式,降低物流成本。支持开展高技术含量、高附加值、符合环保要求的保税维修业务,支持扩大综保区维修产品范围。支持开展LNG国际航行船舶加注。
11.助力企业“走出去”拓市场
对出口锂电池创新运用“线上预约+单证预审+快速出证”措施,结合国际海运危规更新,指导企业扩大出口。扩大“批次检验”试点范围,助力特色农食产品提升海外竞争力。支持跨境电商综合试验区建设,助力“津品出海”。
12.加强技贸措施研究应对,降低合规成本
发挥(天津)汽车产品技术性贸易措施研究评议基地作用,积极推动全国首个肉类研究评议基地申建。强化“关-地-企”协同,加强技贸措施研究分析及应对指导,以通报评议、研提贸易关注等反映企业诉求,编发《公平贸易信息月报》,助力企业“破壁出海”。
第三篇
聚焦建设改革开放先行区,在服务港产城融合发展、打造“五型”开放新优势上见行见效
13.支持天津港提升开放能级
强化南港轻烃码头开放后的通关保障和政策供给,助力LNG接收站高效运营,稳定化工原料供应链。支持天津港码头丰富进出口危险品作业范围,靠前服务天津港欧亚码头、第四港埠、焦炭码头、汇盛码头等改扩建工程,提升港口服务效能。丰富智慧通关服务平台功能,提供智能辅助申报等服务,推动智慧海关与“数智港”建设深度融合。
14.保障汽车、矿产、冻品等重点商品进出口
建立远程视频查检点,缩短进口汽车零部件查检时间。创新进口汽车“智慧查检”模式,实现现场查验与智能设备协同。优化天津港矿产品放射性检测、固体废物排查流程,加快验放。推动保税冷链进口食品监管模式落地,实现“一次检验、全程通行”。
15.畅通海空跨境物流通道
支持多式联运发展,推进海铁联运、水水转运货物自动审核、自动核销。支持航空口岸“空空中转”“空陆联运”发展,优化“空侧直通”监管措施,提升航空口岸联通与辐射能力。
16.促进优质食品、农产品、消费品等民生商品进出口
助力中新食品双向贸易,探索推动天津辖区肉蛋及制品出口和新加坡肉制品进口。开展“药食同源”商品通关便利化改革,解决食品企业进口原料“制度性堵点”。支持在保税状态下生产的进口电子消费品出区实施“分送集报+集中预验证”便捷通关模式。
17.推动AEO企业增量提质
聚焦新质生产力产业集群及天津外贸优势领域,强化AEO企业培育。依托“中国海关企业信用管理服务平台”,打造“关企零距离”服务品牌。拉长AEO企业便利措施清单,优先办理内销征税、核销周期调整等手续。健全民营中小企业增信制度,激发内生动力。
18.提升统计分析研究质效,服务天津外贸发展
重点跟踪机电产品、医药品等重点商品,欧盟、东盟等主要贸易伙伴及上合成员国等新兴市场,开展外贸形势监测分析,为企业“拓市场”提供数据支持、为天津外贸决策提供参考。
第四篇
聚焦建设社会主义现代化大都市,在服务提升都市国际开放合作水平上见行见效
19.助力天津建设国际消费中心城市
支持免税商店扩大实际经营商品种类,支持出境免税店和市内免税店销售国产品。支持北疆港区船员服务中心建设,对邮轮母港换班船员实施联合查验,便利船员登陆消费。
20.助力智慧口岸、智慧城市建设
推进海关与港口交接单证无纸传输和智能验核,扩大远程智能监控、顺势监管等应用,助力构建“海陆空铁”全链条智能物流体系。完善“水运集装箱智慧货管场景链”功能,打造“全域感知、智能研判、精准处置、高效服务”的智能生态。探索运用AI助手,智能解析并在线回应权利人有关知识产权海关保护备案的申请、变更、续展等咨询,辅助企业备案填报,提升备案申请通过率。
21.保障重大活动举行,助力会展经济发展
提升进出境人员及行李通关便利,实施分级分类礼遇等措施,支持天津市承办重大国际活动。服务国家会展中心、国家海洋博物馆、天津博物馆等场馆举办展览会,支持会展经济高质量发展。
22.支持空港口岸高质量发展
支持空港大通关基地运营和功能拓展,聚集邮件、快件和跨境电商生态链,提升机场辐射能力。支持“天津空港口岸智慧物流平台”建设,深化智慧旅检、智慧邮检、智慧快件系统建设,推动非贸领域执法向“数智赋能”转型。推广应用进出境邮件“一站式”办理平台,提升人民群众获得感。
第五篇
聚焦守护国门安全,在助力建设更高水平“平安天津”上见行见效
23.强化重点领域监管守护政治安全
把政治安全置于首位,发挥首都政治、安全“护城河”作用,通过全维监管、全链施策,筑牢口岸“扫黄打非”文化安全防线。提升主动防范化解风险能力,以更高安全促进更稳发展。
24.提升安全管控能力守护国门安全
常态化打击进出口危险品伪瞒报,推进危化品“智慧审单”,提升重点商品监管能力。提升重大突发公共卫生事件应急处置能力。共建京津冀病媒生物数字标本库,强化联防联控。筑牢国门食品安全防线,加强与市场监管等部门全链条监管协作,守护人民群众“舌尖上的安全”。加强进境动物的隔离检疫工作,严格做好进境粮食登临检疫,严防动植物疫情疫病传入和外来物种入侵。
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