趁着美国大使还没到河内，越南总理对中国提出不情之请

特朗普委任的驻越大使上任前，越南总理主动对中国提出了一些不情之请。

春节临近之际，越南领导人在河内出席了中越有关部门联合举办的一场新春音乐会，并在与中国驻越大使进行简短交流时，强调要夯实中越命运共同体的民意基础。

一天后，越南总理范明政也会见了中国驻越南大使，他一上来就强调了，巩固和发展对华关系，是越南外交的头等要务。

接下来他又话锋一转，建议中越立刻着手实施各项措施，保持两国关系的发展势头，并主动列出清单，提出推动三条跨境铁路建设、请中国放宽越南农产品准入门槛等实际的合作建议。

加上之前的中越领导人通话、越南外长黎怀忠访华，中越在过去20天时间的外交沟通，明显比往常频繁。

从范明政在会见中国大使时的具体提议来看，本届越南政府巩固中越关系的首要目的，还是稳定中越以推动经济协作为核心目标的多领域合作，在完成经济合作目标的基础之上，才是深化人文等领域的合作。

而在稳定中越经济合作的背后，是本届越南政府在经济发展领域的野心。

简而言之，过去几年时间里，越南政坛经历了一系列动荡，直到今年1月的高层级会议结束，越南领导人及其背后的公安部、兴安省派系，才算是完全掌控了政局的主导权，但人民军派系等潜在对手，仍旧有着一定的实力。

越南领导人需要向整个越南社会证明，自己所领导的公安部、兴安省派系，有能力确保经济快速发展，进而消除外界对于经济问题的质疑声音，反过来巩固执政地位。

为此，本届越南政府定下了年均GDP增长率10%的目标，要想达成这一目标，越南就必须保持与中国的合作

毕竟，越南经济的高速发展，依赖于制造业的快速崛起，但越南始终没有建立起类似中国的全产业链体系，其产业链上游高度依赖中国，越南每年要从中国进口大量原材料与中间产品

各类来自中国零部件进入越南，在越南本地进行组装，成品贴上越南制造的标识，出口到美国等地，是越南制造业中常见的现象。

在这种“中越共造”模式之下，中国的上游零部件供应、技术转移以及投资，是越南制造业等产业发展的隐形引擎，中国这边的任何变动，都有可能对越南经济造成影响。

越南确实有意推动供应链多元化，降低其在经济上对中国的依赖度，可这种调整难度不小且需要时间，至少在5年之内，越南都难以真正摆脱对华依赖。

要补充的是，在会见中国驻越南大使前，越南政坛“四驾马车”中的三人一道出访了老挝和柬埔寨。

从长远角度看，越南与这两国的交流，确实带有强化自身地区影响力，避免中国在中南半岛影响力提升导致越南在地区贸易体系中被边缘化的考量。

但从短期来看，这一外交行动，与中越之间的沟通交流一样，都是河内在尝试通过强化与邻国合作，来应对可能的国际局势变动。

就在越南积极与邻国沟通之前，特朗普政府注意到，在美方之前已经加税的情况下，越南对美国的贸易顺差仍在持续升高，2025年全年对美顺差额达到1340亿美元，今年1月的单月对美贸易顺差额达120亿美元，同比增长28.6%。

这就给了特朗普政府要求越南继续在经济领域作出让步的借口，只是要实现这一目标，特朗普需要有一员足够强硬的大将在最前面冲杀。

因此，原本对越相对温和的美国驻越南大使纳珀被召回华盛顿，更加强硬的詹妮弗·麦克纳马拉被提名为新任美国驻越大使。

在国会听证会上，这位候任大使确实展现出了自己强硬的一面，强调美越贸易关系“不平衡”，宣称只要她上任，就会为美国商品和服务争取“公平准入标准”。

目前，麦克纳马拉的提名因为民主党阻挠而卡在了国会，但特朗普的态度已经决定了，下一任美国驻越大使必然会是一个会代表华盛顿不断向河内施压的强硬派角色。

而为了配合新大使的行动，特朗普政府大概率会重新举起制裁大棒，越南需要提前加强与其他伙伴国家的合作，为自己面对来自华盛顿的巨大压力时，维持“竹子外交”创造条件。

整体上看，越南的一切动作都源于河内对于自身发展情况与现实局势的清晰认知，越南领导层深知，当特朗普的制裁大棒再次呼啸而来时，越南经济要想不被轻易折断，甚至保持发展势头，就必须让越南经济的根基，像竹子的根系一样，深深地扎入周边土壤。

尽管越南总理提出的一些要求更像是“不情之请”，但考虑到新阶段中越的合作远大于分歧，中国自然也不会反对越南的合作建议，将这个已经证明了自身战略价值的邻国，推到华盛顿那边。