惨遭背刺！美国拉54个国家围堵中国矿产，李在明却给中方送上大礼

2月5日，一个消息让不少人直呼"看不懂"。韩国产业通商部公开宣布，要和中方主管部门建立关键矿产沟通热线，还要成立联合委员会，帮助韩国企业更稳定地从中国进口矿产资源。这条消息放在平时，可能没多大水花。

偏偏它出现在一个极其微妙的时间节点上——就在前一天，韩国刚刚在华盛顿参加完美国主办的首届关键矿产部长级会议，还正式接过了美方主导的"资源地缘战略合作论坛"（FORGE）轮值主席的位子。

前脚在美国站台喊口号，后脚就跑去跟中方握手合作，这操作到底是精明还是摇摆？想搞明白这件事，得先看看华盛顿那场会到底是怎么回事。

2月4日，华盛顿美国国务院大楼。国务卿鲁比奥亲自主持首届"关键矿产部长级会议"，副总统万斯上台做主旨演讲，财政部长贝森特、能源部长赖特等一众重量级官员悉数到场。

来自54个国家和欧盟委员会的代表齐聚一堂，43位外长级别以上的官员出席，阵容称得上空前。美方的意图一点不藏着掖着，就是要给关键矿产搞一套新规矩，把定价权、加工环节、供应链的主导权从现有格局中"掰"过来。

万斯在台上说得很直接，美国要建立一套"价格下限"体系，还要组建一个覆盖55个国家的"关键矿产优惠贸易集团"。鲁比奥更是挨个点名感谢参会国家，话里话外的意思是——加入这个圈子的，美方给政策、给资源、给贷款。

再加上两天前特朗普刚在白宫宣布的"金库计划"，砸下120亿美元搞矿产战略储备，美国进出口银行提供100亿贷款，再配20亿私人资本，摆出了一副"大干一场"的姿态。

台上说得热闹，台下的实际情况，跟美方预想的恐怕有不小落差。据美国"政治新闻网"报道，5名受邀或出席会议的驻华盛顿外交官透露，不少与会国家压根不愿意承诺跟美国合作去"绕开"中方供应链。

美国国务院的内部电报也显示，华盛顿正在向各国代表施压，要求签署一项框架协议，来确保美国获取关键矿产资源的优先权。可就算施压，响应的也没几个。

最尴尬的是丹麦。作为北约盟国，丹麦直接缺席了这场会议。原因大家心知肚明——格陵兰岛。特朗普不久前在达沃斯公开喊话，要丹麦允许美国"接管"格陵兰岛，这事儿把欧洲盟友得罪了个底朝天。

格陵兰岛蕴藏着全球近三分之一的稀土储量，那可是关键矿产会议上最热门的话题之一，拥有管辖权的丹麦偏偏不来，这个信号再明显不过了。

一位欧洲外交官对媒体表态："鲁比奥的矿产框架，在格陵兰岛问题明朗之前很难获得认可。"另一位说得更不客气："白宫在格陵兰岛和达沃斯论坛上搞砸了，他们大概没想到影响这么大。"这两句话几乎可以算是这场会议最真实的注脚。美方想当老大哥拉队伍，可自己先把队伍的信任基础给搞塌了。

当然，会上也不是完全没有收获。美国当天宣布跟11个国家签署了双边矿产协议或谅解备忘录，包括阿根廷、秘鲁、菲律宾、阿联酋等。加上此前五个月已经签约的10个国家，数字上看似不错。美方还和欧盟、日本建立了关键矿产战略伙伴关系，跟墨西哥敲定了矿产行动计划。

鲁比奥还宣布成立了FORGE论坛作为此前"矿产安全伙伴关系"（MSP）的升级版，由韩国担任第一任轮值主席。

正是这个"主席"身份，让韩国的后续操作格外引人注目。按照常理推断，韩国既然接了这个位置，至少在面子上得配合美方的整体战略。可现实是，韩国产业通商部2月5日发出的声明，完全是另一个画风。

声明里没有"脱钩"、没有"替代"、没有"去依赖"，说的是要跟中方建热线、建联合委员会、帮韩国企业更稳定地从中国进口矿产。这等于告诉全世界——韩国在矿产问题上，不打算跟着美方走单边路线。

往前看一个月，这个信号其实早就有了伏笔。

1月4日到7日，韩国总统李在明对中国进行了为期四天的国事访问。这是李在明就任总统后首次访华，也是韩国领导人时隔多年再次以国事访问的规格来到北京。200多名韩国企业家组成的庞大经济代表团随行，阵容之大在韩国外交史上也不多见。

访华前，李在明接受了中方媒体的专访，明确表态"韩国始终尊重一个中国原则"，在台湾问题上的立场"一如既往"。到了北京，双方在人民大会堂举行了隆重的欢迎仪式，21响礼炮、仪仗队、国宴，规格拉满。李在明提出，两国领导人两个月内就实现了互访，这在中韩关系的历史上从来没有过，足以说明双方修复关系的决心和力度。

在经贸议题上，双方讨论了供应链投资、数字经济、绿色产业、银发经济等多个领域的合作可能。李在明当时还特别提到，韩国和中国的经济增长战略有很多相似性，竞争之中也有广阔的合作空间。这些表态不是说说而已，一个月后韩国产业通商部直接拿出了对华矿产合作的具体方案，这就是从外交共识到政策落地的闭环。

这件事的深层逻辑也不难理解。韩国是全球半导体和电池产业的重镇，三星、SK海力士、LG化学这些巨头企业，对稀土、镓、钴等关键矿产的需求量极大。公开数据显示，韩国电动汽车电池材料对华依存度高达90%。

这个数字摆在那里，靠一场华盛顿的会议、一份不具约束力的框架协议是改变不了的。韩国政府显然清楚，在矿产供应链这件事上，跟中方搞对立不是选项，只有合作才能保住自己的产业安全。

回过头来看整场"矿产围堵战"的全局，裂缝不止出现在韩国一个方向。据观察者网报道，在华盛顿的会议上，不少国家对签署协议持谨慎态度，不愿卷入地缘对抗。一位参会外交官的原话是"我们都非常谨慎"。这话听着客气，翻译过来就是"我们不想选边站"。

国际能源署（IEA）的分析也泼了一盆冷水——就算西方盟友联合行动，建一条"去中方化"的稀土供应链，也需要数年甚至十几年的巨额投资。地缘政治情报机构"全球政策观察"在2月1日发布的报告里写得更直接：中方企业占据全球99%的重稀土加工产能。

越南、马来西亚、法国、澳大利亚虽然有替代意愿，也吸引了投资，可中方炼厂的领先优势要数年才可能被缩小。这是一个产能体系、加工技术、配套基础设施和市场网络长期积累的结果，不是砸几百亿美元就能一夜翻盘的。

值得一提的是，美方内部的矛盾也在"金库计划"的推进中逐渐暴露。会议设想的"价格下限"机制，本质上是用政治手段干预市场定价，这和自由贸易的基本原则背道而驰。受这个消息的冲击，会议当天全球多家矿业公司股价出现暴跌。

这说明市场对这套政治化操作并不买账。鲁比奥在台上说"要跟每个国家合作找到专业角色"，可当盟友被要求在高成本、长周期的投资上做单向押注，而美方自身的政策承诺又缺乏连续性和可预期性的时候，谁愿意当那个"冤大头"？

更讽刺的是，就在美国驻华大使庞德伟此前公开指责中方"破坏供应链"的时候，美国财长贝森特却在另一个场合承认——中方已经履行了采购美国大豆和供应稀土的承诺，结果让美方"相当满意"。一个政府里两种截然相反的说法，只能说明美方在矿产问题上的态度，不是基于事实判断，更多是服务于政治需要。

面对这样的局面，中方的应对一直很沉稳。外交部发言人林剑在2月4日和5日连续两天回应相关提问。2月4日的表态是：维护关键矿产全球产供链稳定与安全，中方的立场没有变化，各方都有责任发挥建设性作用。

2月5日进一步明确：维护开放、包容、普惠的国际贸易环境符合各国共同利益，反对任何国家以"小圈子"的规则破坏国际经贸秩序。这两段话看着平和，实际上既亮明了底线，又留出了合作的空间。不主动挑事，也不退让半步，这就是大国应有的定力和格局。

从整个事件的走向来看，华盛顿那场声势浩大的矿产会议，与其说是一次成功的国际动员，不如说是一面照出各方真实态度的镜子。美方想搭起一个排他性的"小圈子"，可盟友各怀心思、资源国不愿选边、市场不认账、产业链条搬不动。韩国的操作就是最好的案例——一边在合影里站位，一边用实际行动选择了合作而不是对抗。

说到底，关键矿产不是一盘棋局里的"子"，而是全球产业发展的"共同地基"。用阵营划线替代市场逻辑，用政治动员替代产业合作，这条路走到头也走不通。

韩国看得清楚，很多国家心里也明白。至于美方那套"围堵方案"到底能走多远，时间会给出答案。但有一点是确定的：真正的供应链安全，从来不靠筑墙设垒，靠的是合作共赢、产业共建、利益共享。