冯德莱恩宣布对中国产品征收79%反倾销税，印度做法亮眼

冯德莱恩领导的欧盟委员会，在2026年2月6日突然放出终裁公告，对原产于中国的多种陶瓷产品，一刀切征收79%的反倾销关税，公告次日就正式生效，没有给任何企业缓冲的时间。

在此之前，欧盟对华陶瓷征收的一直是13到35之间的浮动税率，如今直接飙升到79%，几乎相当于断了中国陶瓷对欧出口的路。

很多人疑惑，这是不是欧盟又在跟我们打关税战？和当年特朗普的关税战比，这次的情况又有什么不同？我们的陶瓷企业，难道只能坐以待毙吗？

关税危机来袭：79%不是针对，而是精准围堵中低端陶瓷

首先要明确一点，这次欧盟征收79%的反倾销税，和当年中美之间的关税战，本质上有着很大区别。

当年美国发起关税战，核心是想通过关税压制我们的发展，属于霸权主义的挑衅，我们自然不会忍气吞声，百分百会予以回敬，到最后美国也只能不了了之。

但这次欧盟的操作，更像是一场精准的产业保护战，而非单纯的贸易对抗，欧盟委员会主席冯德莱恩此前就曾表态，此类关税措施是为了保护欧盟内部产业和就业，放到陶瓷行业来说，这一点体现得淋漓尽致。

欧盟内部，西班牙和意大利是陶瓷产业的核心，两国拥有大量陶瓷工厂和从业者，而中国陶瓷对欧出口量，这些年一直在稳步增加，哪怕是之前征收浮动关税，2025年的出口量依然保持增长。

核心原因很简单，就是我们的陶瓷产品足够便宜，靠着成本优势，一步步抢占了欧洲的中低端陶瓷市场。

这就触动了西班牙、意大利本土陶瓷企业的利益，也正是因为如此，这两个国家在欧盟内部，一直是推动对华陶瓷征收高额反倾销税的主要力量。

可能有人会问，欧盟为什么只针对中国？其实欧盟的反倾销大棒，并没有只挥向我们，土耳其、印度，这两个同样是陶瓷生产大国的国家，也被欧盟纳入了反倾销范围，目前征收的也是浮动税率，和我们之前的情况大致类似。

而根据欧盟的规则，这两个国家如果在2028年之前，申诉情况不理想，也会被征收和我们一样高额的固定关税。

这么来看的话，欧盟的核心目的，其实是打击所有对其本土中低端陶瓷产业造成冲击的国家，中国只是其中规模最大、影响最明显的一个。

从2012年欧盟首次对中国陶瓷启动反倾销调查，到2013年作出肯定性终裁，再到后来两次日落复审，直到这次期中复审给出79%的高额关税，欧盟的反倾销动作，其实早有铺垫，只是这次的力度，超出了很多企业的预期。

申诉全败背后：不是打不赢，是我们太分散

很多人可能不知道，欧盟的反倾销税，并不是完全没有申诉的余地，所谓的浮动税率，其实就是给企业留了一条后路。

如果你能提供足够的材料，证明自己的产品没有倾销，证明企业的经营符合国际规则，就可以向欧盟申诉，争取降低关税。

我们国家也有过申诉成功的案例，之前宁德就有几十家陶瓷企业联合起来申诉，最终成功降低了关税，保住了对欧出口的渠道。

但2025年，我们没有一家陶瓷企业申诉成功，这也是欧盟最终下定决心，对我们征收79%固定关税的核心原因之一。

为什么会出现这种情况？不是我们的企业不够努力，也不是申诉完全没有希望，核心问题就出在两个方面：一是欧盟对我们的非市场经济认定，二是我们陶瓷行业自身的散乱问题。

欧盟一直认定我们是非市场经济体，在核算我们陶瓷产品的成本时，并没有按照我们国内的实际工资、实际生产成本来计算，而是参照印度、土耳其这些他们认为是市场经济国家的标准来核算。

更不合理的是，欧盟如今采用的市场扭曲认定标准，是其单方面提出的，世贸规则中并没有相关概念。

而且举证责任也发生了转移，原本需要欧盟证明我们存在市场扭曲，现在却要我们企业自行举证反驳，无疑加大了申诉难度。

这就导致，哪怕我们的产品定价是合理的，在他们的核算体系里，也可能被认定为低于成本销售，属于倾销。

这种核算方式，其实并不合理，也违背了世贸组织的相关规则，但我们很多中小企业，根本没有能力去反驳这种认定。

我们行业自身的问题也很关键，中国陶瓷的产能，占据了世界总产能的70%，但这70%的产能，大多集中在中小企业手中，没有一个统一的行业协会，来牵头为企业提供申诉相关的服务和支持。

反观印度和土耳其的企业，大多都采用了ERP系统，财务数据电子化管理，想要提供相关材料，直接从系统里导出即可，方便又规范，这也是他们申诉成功率相对较高的原因之一。

其实，国内也有一些地方出台了扶持政策，比如江西、福建这些陶瓷产业集中的地区，企业如果参与欧盟反倾销申诉，律师费可以补贴50%。

但很多企业根本不知道这个政策，就算知道，也因为没有联合起来，各自为战，很难形成合力，最终只能放弃申诉。

可以说，我们不是没有申诉的机会，也不是没有政策支持，只是我们没有抱团，错过了扭转局面的可能。

他山之石：印土的应对方式，值得我们好好借鉴

面对欧盟的反倾销大棒，印度和土耳其的企业，并没有像我们很多企业这样选择放弃，他们的应对方式，或许值得我们好好借鉴。

这两个国家的企业，之所以申诉成功率比我们高，核心就是有国家和行业的兜底，解决了企业申诉的后顾之忧。

先看印度，印度政府对陶瓷企业应对反倾销申诉，给予了全方位的支持。只要企业愿意参与申诉，律师费、咨询费全由国家承担，相当于企业零成本应诉。

而且印度政府还会主动鼓励企业申诉，甚至会组织专业团队，帮助企业整理材料、对接欧盟，避免企业因为不懂流程、缺乏经验而错失机会。

这种国家兜底的方式，极大地调动了企业申诉的积极性，也让企业能够毫无顾虑地投入到申诉中，自然更容易获得成功。

再看土耳其，他们的做法则是行业抱团，土耳其陶瓷行业协会牵头，建立了统一的申诉机制，只要是协会的会员企业，都必须参与申诉，不能自行放弃。

而申诉产生的律师费、翻译费等所有费用，都由协会统一收取会费，然后全行业分摊，这样一来，单个企业承担的费用就会大幅降低，哪怕是中小企业，也能承担得起。

另外，行业协会还会统一对接欧盟，整理行业共性材料，规范申诉流程，避免企业各自为战、重复劳动，也减少了因为流程失误导致的申诉失败。

对比之下，我们的陶瓷企业就显得格外孤单，没有国家层面的统一扶持，也没有行业协会的有效牵头，中小企业只能独自面对高额的费用和复杂的流程，放弃申诉似乎也成了无奈之举。

但这并不意味着我们只能照搬印土的做法，结合我们的实际情况，不妨试一试由地方陶瓷协会牵头，整合江西、福建等地的扶持政策，组织企业联合申诉，分摊费用、共享资源，或许能提高申诉成功率。

破局之路：放弃捷径，重拾瓷国荣光才是根本

79%的关税已经落地，抱怨和逃避解决不了任何问题，对于我们的陶瓷企业来说，当下最关键的，就是找到适合自己的破局之路。

结合行业现状和自身经验，我总结了几个方向，大家可以参考一下，或许能找到新的突破口。

第一，短期之内，申诉依然是值得尝试的方向，虽然2025年我们申诉全败，但并不代表以后也没有机会。

不妨由地方陶瓷协会牵头，组织企业联合申诉，充分利用江西、福建等地的律师费补贴政策，分摊费用、共享资源。

第二，一定要放弃转口贸易这种短期捷径，中期来看，开拓新兴市场是必经之路。

我们不能一直依赖欧盟市场，既然欧盟的大门已经基本关闭，不如主动调转枪头，看向那些没有对我们征收反倾销税的新兴市场。

比如东南亚、中亚、中东、拉丁美洲和非洲市场，这些地区的经济正在快速发展，对陶瓷产品的需求也在不断增加。

古代的时候，中国的陶瓷就是奢侈品，风靡欧洲，很多欧洲贵族都以拥有一件中国青花瓷为荣，当年我们靠着陶瓷，赚足了全世界的银子。

可如今，我们的陶瓷产能占了世界的70%，但90%以上都是中低端贴牌产品，没有自己的品牌，只能靠低价内卷，甚至把国家补贴退税的钱都算进利润，最后还被欧盟认定为倾销。

不妨试着摆脱贴牌生产的模式，打造自己的品牌，融合传统工艺和现代创意，提高产品的附加值，摆脱低价内卷的困境。

这样一来，不仅能避开反倾销的风险，还能提高企业的抗风险能力，实现长远发展，总的来说，这次79%的关税危机，对中国陶瓷行业来说，既是挑战，也是机遇。

它倒逼我们的企业规范经营、产业升级，倒逼我们的行业抱团发展，与其抱怨处境艰难，不如主动求变。

毕竟，中国作为瓷国，从来都不缺做好陶瓷的实力，缺的只是抱团的意识和升级的勇气，相信只要我们找对方向，稳步前行，中国陶瓷一定能再次风靡世界，重拾当年的荣光。