人工智能百花齐放背后的中国创新密码

来源：滚动播报

（来源：中国航空报）

金轩

　　当前，人工智能正以前所未有的速度和广度影响着经济社会发展。百花齐放，离不开丰沃的土壤，也离不开勤恳的园丁。党中央高度重视人工智能发展，各地因地制宜推进工作，各类主体深度参与研发应用，我国人工智能跑出加速度，综合实力实现整体性、系统性跃升，这正是我们坚持有效市场和有为政府相结合的结果。放眼全球，世界主要经济体也在以国家战略进行系统布局，支持人工智能发展，推动“无形的手”和“有形的手”协同配合已成为全球各国的通行做法。因此，我们必须更好把握政府和市场的关系，让这“两只手”紧密协同、高效配合，在人工智能这场关乎未来的竞赛中赢得主动。

　　激发动力活力，离不开有效市场的调节。人工智能领域技术迭代极快，哪种算法更具潜力、哪种商业模式能够落地，往往要靠市场的快速反馈和多元竞争来筛选出最优解。因此，只有坚持让市场在人工智能的技术路线选择、商业模式创新和要素资源配置中起决定性作用，充分发挥市场在创新策源、高效试错、对接供需、生态优化等方面的平台作用，才能最大程度激发行业的创新潜能和发展活力。

　　在开放竞争的市场环境下，我国企业凭借高性价比优势和开源普惠策略，不仅显著降低了技术使用门槛，推动人工智能更好造福全人类，更通过激烈的市场竞争和协同创新，实现了从追赶到领跑的跨越。截至2025年底，累计有748款生成式人工智能服务完成备案，覆盖医疗、教育、制造、金融等行业。这一系列成就，印证了市场机制在驱动技术快速迭代、催生丰富应用、优化产业分工上的强大力量。

　　健康有序发展，离不开有为政府的保障。人工智能技术投入大、周期长、风险高，纯市场资本往往倾向于追求短期回报与确定收益，对前沿基础研究、算力基础设施等公共品投入不足。同时，技术发展伴生的算法歧视、隐私泄露、就业替代等复杂风险，单靠市场难以有效化解，甚至可能因逐利行为而加剧。这就需要政府通过规划引领、政策支持、资源配置、规则约束等方式，主动弥补市场失灵，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

　　近年来，我国政府精准施策，系统构建了引导和规范人工智能发展的治理体系。在顶层设计上，发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》及各领域实施方案等，为人工智能发展擘画蓝图、明晰路径。在夯实基础上，启动国家人工智能应用中试基地建设，出台“人工智能券”等政策，着力破解算力买不起、用不好的痛点，为人工智能发展打造了坚实底座。在风险防范上，出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能安全治理框架》等，构筑起人工智能安全可控发展的制度基石。这些成绩的取得，正是有效市场和有为政府同向发力、优势互补的生动体现。

　　展望未来，有效市场和有为政府的更好结合，不仅将催生更强大的技术突破与产业创新，更将探索出一条兼顾效率与公平、活力与秩序的发展之路，为共同推动人工智能造福人类贡献更多中国智慧与中国方案。

　　（本文摘编自《人民日报》2026年2月5日4版）