跨省都市圈的样本：南京都市圈经济总量仅次于深圳

南京都市圈交出高分答卷：5.44万亿GDP背后的跨省共赢样本

5.44万亿！南京都市圈拿下全国亚军，跨省协同效果显著

南京都市圈的超车秘诀：跨省合作打破行政壁垒

苏皖联手，南京都市圈GDP冲到全国第二

在全国17个国家级都市圈的竞争中，南京都市圈展示出强劲的发展势头。2024年该都市圈经济总量突破5.44万亿元，规模位列全国第二，成为区域协同发展的突出案例。这一成绩的取得，并非依靠单一城市的资源集聚，而是建立在南京与周边城市长达十余年的跨省协作机制之上。

南京都市圈涵盖江苏、安徽两省的8个地级市及常州金坛、溧阳两个区，是全国少有的跨省都市圈之一。其协同基础源于深厚的历史渊源与文化认同。早在21世纪初，江苏省便提出建设南京都市圈的构想，2021年获得国家层面批复后，进一步加速了区域资源整合。这种协同模式有效避免了“虹吸效应”，带动了都市圈整体发展。从经济数据看，成员城市中淮安、马鞍山、芜湖等地增速明显，形成多点开花局面。

交通互联互通为都市圈一体化提供了基础支撑。南京已开通至镇江句容的S6号线地铁，今年底将通车的S2号线将连接马鞍山，S4号线滁州段已运营，南京段明年开通。这些轨道交通项目构建起“一小时通勤圈”，大幅提升人员往来效率。此外，宁淮城际铁路预计2027年通车，南京北站枢纽建设持续推进，苏皖两省正共同组建轨道交通运营公司，探索跨省城际铁路一体化管理机制。

产业协同是都市圈发展的核心驱动力。“研发在南京，生产在周边”的模式成为区域合作的亮点。新能源企业德兰明海在南京浦口设立研发中心，在滁州建设生产基地，项目全部投产后年产值预计超百亿元。宁淮智能制造产业园已落地41个项目，投资规模超过100亿元，岚江科技等企业实现技术研发与生产制造的有效分工。南京与马鞍山合作设立的双创基地，通过“双向飞地”模式促进软件产业资源共享。

都市圈的发展也面临行政壁垒、创新转化效率待提升等挑战。为此，南京都市圈建立三级协调机制，定期召开跨省行政会议，推动社保、医保等公共服务互通。2023年已实现202项电子证照互认，未来计划扩大“跨省通办”范围，探索“一卡通游百景”等便民场景。

根据《南京都市圈2025年工作要点》，下一步将聚焦产业科技创新、体制机制创新、民生共享等领域，重点推进集成电路、新能源汽车等产业链协同，加强江宁经开区碳达峰试点园区建设，促进区域绿色低碳转型。这些举措旨在推动都市圈从物理联接向功能融合深化，为全国跨省协同提供可借鉴的经验。

南京都市圈的实践表明，都市圈发展不仅是经济总量的叠加，更是制度创新、产业协作、服务共享的系统工程。其跨省协同的经验，对促进区域协调发展具有参考价值。