“六大维度”建强市域产教联合体

　　市域产教联合体作为破解“教育链与产业链脱节”的关键载体，成为推动职业教育高质量发展的重要抓手。要真正发挥其效能，必须围绕“机制、平台、专业、队伍、创新、数字”六大维度，构建“顶层设计—载体支撑—内涵提升”全链条实施路径，推动职业教育由“被动适应产业”向“主动引领产业”跃升。尤其要注重发挥行业龙头企业在标准制定、技术引领和资源投入中的带动作用，强化联合体的产业黏性与内生动力。

　　第一，强化政府统筹，筑牢协同治理四梁八柱。

　　产教融合是多方参与的“大合唱”，政府必须当好“总设计师”。一是强化规划引领，将市域产教联合体建设纳入地方经济社会发展规划、产业发展规划和人才发展规划，通过刚性约束，避免资源分散、重复建设和低效投入，确保联合体建设始终与区域发展同频共振。二是创新治理架构，组建联合体理事会，负责重大事项决策、资源统筹调配和绩效评估督导，下设实体化运作的秘书处，并按专业群设立由行业专家、企业技术骨干和院校教授组成的专业建设指导委员会，形成“决策—执行—监督”高效闭环。三是完善政策供给，推行“政策包+项目制”激励模式，对运行成效显著、示范带动强的联合体，在资金、土地、项目等方面予以倾斜支持，真正让企业“有利可图”、院校“有劲可使”。

　　第二，夯实园区载体，打造产教融合实体中枢。

　　产业园区是产教融合天然的“试验田”，需把联合体建在园区、融在园区、服务园区。一是建强实体平台，在产业园区内高标准建设集实践教学、社会培训、真实生产、技术研发于一体的产教融合实训基地，引入企业真实生产线和订单任务，让学生在“真场景、真设备、真任务”中锤炼技能，企业也可开展员工岗前培训、技能提升和工艺改进，实现“教学出人才、生产出产品、研发出成果”的多重价值共生。二是建优数字平台，开发建设“市域产教联合体智慧管理平台”，集成企业用工需求发布、院校专业资源展示、校企合作项目对接、人才成长轨迹追踪等功能，并运用大数据分析技术，动态监测区域产业人才供需变化，提升资源配置效率和响应速度。

　　第三，推进专业适配，构建动态响应调节链条。

　　要破解专业设置滞后于产业发展难题，需建立“以产定教、动态调整”的专业建设机制。一是建立常态化需求预测机制，可由行业协会牵头，每半年组织龙头企业、职业院校开展产业人才需求调研，重点研判主导产业、新兴产业对岗位数量、技能要求、学历层次的变化趋势，为专业设置、招生计划和课程改革提供依据。二是深化“岗课赛证”综合育人改革，联合体成员单位共同开发模块化、项目化的课程体系，将企业生产工艺、技术标准、操作规程转化为教学内容，把职业技能等级证书考核要求嵌入课程标准。三是创新人才培养模式，推动企业深度参与人才培养全过程，从共同制定培养方案、共建课程资源，到提供实习岗位、派出技术导师，再到优先录用优秀毕业生，形成“招生即招工、入校即入厂、毕业即就业”的闭环。

　　第四，深化“双师”共育，畅通人才双向流动通道。

　　教师是产教融合落地的关键，需打破校企人才流动壁垒，打造一支既懂理论又精实践的“双师”队伍。一是推动教师企业实践制度化，明确要求专业课教师每学年到合作企业实践不少于2个月，并将实践成果作为职称评聘、岗位晋升、评优评先的硬性条件，让教师把产业前沿技术、真实案例带回课堂。二是推动产业导师聘任常态化，面向企业工程技术人员等设立“产业导师”岗位，地方政府可给予适当薪酬补贴，支持其承担专业建设咨询、课程教学等任务。三是打造结构化教学创新团队，以高水平专业群为单位，组建由校内骨干教师、企业技术专家、行业能工巧匠组成的混编教学团队，不仅承担教学任务，还协同开展技术攻关、标准研制和成果转化，推动“教学—科研—生产”一体化。

　　第五，推动研用联动，激活技术创新转化枢纽。

　　产教融合要延伸至技术创新与成果转化，成为区域产业升级的“助推器”。一是共建协同创新平台，围绕区域重点产业链的技术需求，联合体共建企业技术中心等平台，鼓励校企联合申报科技项目，开展协同攻关。二是促进教学科研深度融合，鼓励教师承接企业横向课题，将企业真实技术难题转化为科研项目，再将研究成果反哺教学，开发基于真实项目的案例库、活页式教材和产业特色课程，让课堂内容始终紧跟技术迭代步伐。三是健全成果转化激励机制，明确校企联合研发成果的知识产权归属和收益分配比例，允许教师在成果转化中依法依规获得合理报酬，真正实现“以研促教、以教促产、产教互促”。

　　第六，实施数智赋能，构建智慧产教新生态。

　　数字化是产教融合提质增效的加速器，要以数据驱动决策，以技术重塑教学。一是强化数据整合与应用，构建区域产教融合大数据中心，通过智能分析，实现人才需求精准预测、专业布局科学优化、资源投入高效配置，推动联合体建设从“经验判断”迈向“数据决策”。二是大力发展虚拟仿真教学，共建共享虚拟仿真实训基地，有效降低实训风险与成本，缩短学生上岗适应期，同时培养其数字化思维和解决复杂问题的能力。

　　（作者徐然系江苏商贸职业学院副教授，刘芳雄系江苏商贸职业学院教授。本文系江苏省高等教育教改研究一般课题［2025JGYB239］阶段性成果）

《中国教育报》2026年02月10日 第03版

作者：徐然 刘芳雄