“高校年检出现不合格的,由省级教育行政部门责令改正;并可给予罚款、减少招生计划或者暂停招生的处罚。”教育部《民办高等学校办学管理若干规定》中明确提出。
民办高校年检制度在我国已实行多年。年度“体检”若亮起“红灯”,不仅意味着整改,更可能面临关停的困境。
一批高校,年检“红灯”亮起!
吉林省民政厅近期发布《全省性社会组织2024年度检查拟定结论公示(第七批)》,其中涉及2所民办高校的年检情况。
除此之外,截至目前,广东、福建、浙江等多个高等教育大省均已陆续公布结果。在已公示明确结论的515所民办高校中,452所民办高校获得“合格”“通过”或“优秀”评级,占比近九成;
54所被评为“基本合格”;
6所“暂不评级”或“不定等次”“不予检查”。
此外,还有3所民办高校为2024年及以后新设立,暂无本年度的检查结论。年检中暂不评级、不予检查和不定等次的情形,主要和受检高校的当前办学状态有关。(注:根据往年惯例,针对民办高校的2025年度年检工作,预计将于2026年2月正式启动。)
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如果年检结果“不合格”或连续多年为“基本合格”,高校将被教育主管部门采取约谈、责令整改等措施;情节严重的高校,将面临调减招生计划、暂停招生或取消办学资格的处罚。
以公布最新年检结果的广东为例,根据《广东省民办高等学校年度检查实施办法》,广东民办高校年检结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次;对年检结果为“不合格”和“基本合格”的民办高校,省教育厅责令其限期整改,且自年检结果发布之日起一年内取消学校申报省民办教育各类专项资金及其他表彰奖励的资格;对年检“不合格”或连续2年以上年检“基本合格”的民办高校,可视情况调减其下年度的招生计划,直至暂停招生。
生源危机来了,民办高校淘汰已经开始
根据教育部2025年最新版《全国普通高等学校名单》,当前我国2919所普通高校中,有829所为民办高校,占比超28%,是我国高等教育的重要组成部分。
然而,其发展前路正面临严峻考验。
1月8日,中国人大网发布《全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会、全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于财政高等教育资金分配和使用情况的调研报告》介绍了“十四五”以来资金投入和分配使用的总体情况,其中提到“民办高校招生遇冷现象加剧,部分面临生源短缺风险”。
“(广东)不再增加任何一所民办大学。”在1月18日召开的大湾区民办教育新质发展高峰论坛上,广东省教育厅原副厅长彭赟这样表示。他说道,“从量上,中国的民办大学已经差不多了。”这番话,不仅是对过去规模扩张时代的告别,更是对民办高校未来发展路径的明确警示。
当前困境,实为民办高校生存逻辑的深刻转变。在公办高校“质优价廉”的持续压力下,民办教育已步入残酷的“性价比”竞争阶段。随着就业市场承压、学历信号功能减弱,家庭的教育决策正从“追求文凭”转向“计算回报”。民办高校长期依赖的“高收费+学历背书”模式,在理性选择面前正逐渐失效。
尤其值得警惕的是,当前的招生遇冷只是危机开始。根据人口结构趋势,高等教育在校生规模将在2032年前后达峰,随后进入长期下降通道。当“生源悬崖”真正来临时,那些尚未建立起差异化学科优势、过度依赖学费现金流、品牌溢价能力薄弱的民办高校,将首当其冲面临生存考验。
招生市场的理性回归与人口结构的长期压力正在叠加,民办高校的转型已不仅是发展问题,更是生存命题。能否在有限的窗口期内,完成从“规模依赖”到“价值创造”的根本转变,将决定一批民办高校的未来命运。
北京师范大学教育学部周海涛教授及其博士生朱元嘉发文,在强调民办高校需加强校企合作、培养更符合产业发展需求的应用型人才的同时,提出民办高校或能凭借其独特的灵活办学特点,积极构建学历教育与非学历教育并重、吸纳传统适龄人口与终身教育学习者并举的培养模式,为未来人口格局未雨绸缪,积极做好准备。
在年检制度日趋严格、招生环境深刻变化的当下,民办高校更应清醒认识到:办学质量才是生存与发展的根本。年检不仅是合规审查,更是对教育质量的一次深度“体检”。唯有将资源真正投向教学提升、师资建设和学生发展,切实以质量立校、以特色强校,才能在政策与市场的双重筛选中站稳脚跟,走向可持续的未来。
主要参考文献:
[1]教育部网站、各省教育厅或民政厅网站等。
[2] 广东不再增加任何一所民办大学. 大湾区教育融媒中心抖音号. 20260123
[3] 周海涛,朱元嘉 | 民办高校高质量发展的转型策略与路径. 教育与经济微信公众号. 20241118.
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