吉林税务：“强基工程”开局效果初显

2025年，是税务部门深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”开局破题之年，国家税务总局吉林省税务系统立足工作实际，细化实施路径、破解征管短板，聚焦提升税费申报质量、加强政策适用性管理、拓展与部门间信息共享机制等与纳税人缴费人密切相关的关键环节靶向施策，确保 “强基工程” 开局稳、起步实、成效显。

打牢基础，把好税费申报“入口关”

作为税费征管的起始环节，税费申报的质量影响着后续征管质效。吉林省税务局探索建立以纳税人缴费人自助申报为前提，上线电子税务局“申报智能自检功能”场景，实施“事前精准辅导、事中合规校验、事后质量评价”的全链条税费申报管理机制。

“去年我们信用分只有375.18，经过纳税申报专项辅导后积分达到了415.59，已跃升至TSC5级。”长春芸畅财务事务有限公司财务人员艾石磊说道。

涉税专业服务机构作为税费申报的重点群体，吉林省税务部门积极推行线上“云课堂”政策解读、线下“情景式”实操培训，围绕申报流程全链规范、新电子税务局申报系统实操等方面进行辅导，汇编常见申报错误实例汇编，强化从业人员对常见申报错误的识别能力，涉税专业服务机构申报准确率同比提升28个百分点，也使更多涉税专业服务机构提升专业能力，提升信用积分。

为筑牢前端数据基础，在长春，双阳区税务局推动“支付即开票”服务模式在本地加油站行业试点落地，从源头提升税费申报数据质量。在通化，建立人参特色产业协作机制，实现农产品收购发票代开、纳税申报等67项高频事项“园区即办”，促成产业交易额25亿元。在松原，打造征纳互动中心、风险监控中心和税费监管中心，精准推送申报表填报规则变化提醒，实时响应申报难题。

“我们是一家从事石油钻采技术服务的企业，在申报期，宁江区税务局推送了操作指引，对进项抵扣、研发费用加计扣除等要点进行提示。因为财务人员操作失误，误将应税收入填入免税收入栏次，电子税务局就能够及时予以提醒，有效防范了申报错报的风险。”松原市佳涵油气勘探技术服务有限公司会计张善良表示。

据吉林省税务局强基办副主任金东波介绍，通过智能匹配推送场景式、案例式、问答式辅导产品，精准提供合规申报辅导服务，建立合规宣传辅导指标70项，实现对7类37项纳税人特征的精准识别、画像。2025年，完成1124批次精准推送任务，覆盖217.62万户纳税人，纳税申报准确率显著提升。

精准对标，抓实政策适用各环节

为落实国家出台的一系列税费优惠政策，助力企业发展壮大，吉林省税务局对标总局要求，完善各类税费政策标签，设计税费优惠管理场景，丰富辅助审核、智能分析等数据工具，促进政策红利直达快享。2025年，现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税264.89亿元。

在中俄双向免签政策的助推下，吉林省的边境口岸城市珲春市“入境游”“出境游”持续升温。珲春市税务局为10余家跨境游企业精准画像，梳理其涉及的跨境应税服务、增值税差额纳税、个人所得税代扣代缴等方面的政策，形成行业指引。通过精准辅导，厘清境外旅游服务增值税免税政策边界，纠正“免税即免申报”误区，指导企业在《增值税减免税申报明细表》规范填报，合规留存境外凭证及辅助证明材料。“流程、业务、材料都合规，403万元的政策红利落袋才更安心，跨境游业务才能更畅通。”延边远东国际旅游有限公司珲春分公司财务负责人郎丽霞表示。

在做好税费优惠政策支持的同时，吉林省税务部门注重抓好重点政策适用管理，严防误享、错享、骗享税费优惠风险，确保政策“享得准”。

松原市税务局向企业收集32类适用政策、25项信用管理、18项数字化应用方面的需求，实施诉求动态数据库管理，“一企一策”制定《政策适配手册》，帮助企业解决相关税费问题并化解政策适用风险。目前，已为其中65户企业精准匹配政策142项、防范涉税风险28起。

四平市税务局创新实施“谷粒”APP，其以粮食经纪人为纽带为粮食经营主体赋码，打通农业生产者、经纪人、收购企业和支付平台的交易闭环，还原业务真实性，解决了农产品收购中源头发票管理难度大的问题。

吉林市龙潭区税务局聚焦出口退税企业推行“退税前置校验”机制，派出税务团队上门指导企业规范单证管理、健全备案资料，从源头上确保业务真实合规，为企业后续快速退税奠定了坚实基础。

强化互通，拓宽数据获取新渠道

“数据”犹如实施“强基工程”的地基，只有地基打得牢，大厦才能建得稳。一年来，吉林省税务局稳步拓宽数据获取渠道，积极建立跨部门数据共享机制，对接19个中省直部门，获得75项外部数据使用权限，获取6类9.7亿条数据。

长春市税务局顺应数字化转型趋势，将获取网络支付数据应用于风险分析指标体系，对洗浴、餐饮、酒店住宿、婚纱摄影等行业开展未申报收入识别，实现“主动分析、主动识别、由点及面”的突破。

长白朝鲜族自治县税务局综合分析运营平台、物流、市场监管部门等数据，对比对差异较大企业及时辅导，推动县域直播行业申报准确率提升至93%。“之前申报时遗漏的几笔未开票收入，还好税务部门及时把关提醒，我们及时纠偏，避免了信用损失。”长白朝鲜族自治县金石轩特产有限公司主播刘静感慨道。借助直播电商东风，深山好物走向全国，直播行业由“点”及“面”，逐步规范。

在白城，税务部门聚焦用电量小切口创新推行“以电算税”模式，破解社会加油站进销两端监管难题。在延边，吉林珲春海洋经济发展示范区税务、海关、互市贸易管理局三部门协同搭建“边民互市贸易综合管理系统”，实现参贸主体、货物查验完税等信息跨部门共享，构建起“政府引导、部门协同、企业主体、边民参与、社会监督”的协同共治新格局。

吉林省税务局相关负责人表示，将牢牢把握“实干实效、争创争先”的工作定位，深化数字赋能，提升数据治理效能，聚焦基础短板，补齐征管薄弱环节，着力培育亮点特色品牌，推动“强基工程”在吉林走深走实。(赵梦真 赵梦雯)

来源：吉林省税务局