共商药师立法大计 凝聚行业发展共识2026药师法立法促进活动在京举行

“2026药师法立法促进活动”于2月7日在京举行。会议以“以药师立法守护用药安全，以权益保障促进健康中国”为主题，来自立法机关、政府部门、行业协会、学术机构、医疗机构及企业的150余位代表参会，会议围绕《中华人民共和国药师法》的起草和推进工作展开研讨。

现场实况

原卫生部部长高强，原卫生部副部长、中国医院协会会长刘谦出席会议。全国人大教科文卫委、全国人大常委会法工委、国家卫健委、国家药监局等部门相关负责人参加了会议。

会议还邀请了全国人大代表阮祥燕、张海鸥、黄小玲、于清明，全国政协委员吴浩、方新、李大魁，云南省政协委员蓝波（健之佳医药连锁集团股份有限公司董事长）和中国健康促进基金会、中国药师协会、中国老年保健协会、中国民族卫生协会、中国医药商业协会等12家主办单位的负责人，以及全国20多个省市医药学专家。

会上，多位嘉宾发表了重要讲话，从不同角度阐述了药师立法的紧迫性与必要性。

高强在讲话中提出，当前草案需着重解决药师法律地位、职责界定及可操作性等核心问题。他特别强调，法律条款必须考虑现实落实条件，处理好药师与医师的责权关系，并呼吁相关部门加强沟通协作，力争在本届全国人大任期内完成审议。

原卫生部部长 高强

刘谦在发言中提出，药师立法已进入关键阶段，要把握好“站位要高、研究要深、建议要实”三个核心要点，强调行业专家与协会应发挥更实质性的研究支撑作用，为重点难点问题提供务实解决方案。

原卫生部副部长、中国医院协会会长 刘谦

中国药师协会高国彪表示，药师是医药卫生体系的重要组成，是合理用药的核心力量，也是守护人民群众健康用药安全的第一道和最后一道防线。全国140万药师牢记初心，践行使命，为促进全民健康发挥着重要作用。

中国药师协会党支部书记、常务副会长 高国彪

中国老年保健协会闫青春结合我国快速老龄化的国情，强调药师是老年群体安全用药不可或缺的“守门人”，立法对于实现健康老龄化至关重要。

中国老年保健协会党支部书记、会长 闫青春

中国民族卫生协会吴英萍认为，制订一部统一规范、兼顾特色的《药师法》，对于民族医药发展与全民健康具有重要意义。

中国民族卫生协会会长 吴英萍

中国科学学与科技政策研究会籍斌做了题为“破解双轨制困局，明确药师权责”的专题报告，系统分析了我国药师立法的紧迫形势、双轨制管理割裂、职责模糊、价值体现不足三大核心问题，并提出了统一监管、明确权责、建立激励制度的具体对策。

中国科学学与科技政策研究会副秘书长 籍斌

首都医科大学附属北京天坛医院赵志刚聚焦“药害事件防范体系建设与赔偿制度”，用大量案例和数据揭示了用药错误的普遍性与严重性，也体现了药师在事前防范中的关键作用及立法保护的急迫性，并深情宣读了药师的职业愿望。

首都医科大学附属北京天坛医院药学部主任 赵志刚

中国国际科技促进会张志军从法律实务工作的角度出发，强调了典型案例对驱动立法进程的重要价值，建议系统梳理药害赔偿等典型案例，以增强立法的针对性和迫切性。

中国国际科技促进会副秘书长兼新闻发言人 张志军

多位与会人大代表与政协委员结合自身调研与实践，积极发声。他们普遍认为，药师立法不仅是专业诉求，更是关乎全民健康的公共议题，纷纷表示将在全国两会上持续呼吁与推动。

全国人大教科文卫委人口卫生室主任陈佳林明确表示，药师法已列入本届全国人大常委会立法规划一类项目，意味着条件相对成熟，预期将在任期内提请审议。他同时对草案的调整范围、职责划分、药师对处方的审核权、互联网医疗中的药师作用等关键问题提出了具体的完善方向。

全国人大教科文卫委人口卫生室主任 陈佳林

国家卫生健康委员会医政司相关负责人在发言中介绍了立法工作的最新进展，表示正会同相关部门对草案细节进行磋商完善。

国家药监局高度重视《药师法》立法推进工作，相关司局和直属单位负责人参加了会议。

会议成功汇聚了来自顶层设计、行业管理、专业实践、民意代表等各方的高度共识，一致认为《药师法》的出台对于保障人民群众用药安全、促进药学服务高质量发展、夯实健康中国制度基石具有不可替代的作用。会议认为，目前立法工作已进入“可行性”与“科学性”的关键攻坚阶段。

各方代表均表达了对法律尽快出台的强烈期待，并将继续加强沟通协作，聚焦法律文本的具体完善，力求使《药师法》成为一部立足现实、着眼未来、权责清晰、便于操作的高质量法律，为守护全民健康贡献坚实的法治力量！