2月5日晚,巴拿马总统穆利诺的话,像压在神经末梢上的一根针,给外界带来了突如其来的转折。
他对媒体表示,“不认为事态会升级”。
这番话一出,和一周前官方释放的强硬态度形成剧烈反差。
此前,在长和集团之外资身份持续受到关注之际,巴拿马最高法院裁定取消中方港口运营权,穆利诺也曾给出强硬立场,声称将“坚决执行判决”。
而现在风向彻底调转,港口照常运行,航运通道未见封锁信号。
如此短时间内的急转直下,很难让人不去揣测背后的力量变化。
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来自中国方面的态度尤为关键,外交部2月初已明确发声,国务院港澳事务办公室也同步表态,用16个字画下了清晰的底线:“将坚决维护中国企业的正当合法权益”。
这一段表态虽不长,却释放出极高强度的信号。
强势话语之外,中方还展开了一整套实操动作。
中国企业是巴拿马运河的第二大用户,超过25%的收入长期来自中国船队。一旦航运路线开始转移,哪怕只是一小部分,都会对其财政形成具象冲击。
苏伊士运河、好望角这一类取代通道正在进入可用序列,并通过测试航量和运行效率,实际效果将逐步传导至巴拿马内部账本。
另一方面,针对进出口环节的反制也在同步进行。中国海关近期对来自巴拿马的香蕉、咖啡等热带农产品加强检验检疫。
从变量表面看似是“常规操作”,但对依赖单一出口命脉的中小国家来说,这种细化调整往往触碰关键神经。
巴拿马是中国在拉美的重要农产品供应国,其中香蕉出口对华依赖度极高,无形当中,这些信号已经在该国农产品出口商圈引发连锁反应。
对一个年贸易总额有限、财政本就吃紧的发展中国家而言,任何规模的外部变量,都会沦为内部政治压力的直接出口。
这些行动背后,还伴随着长和集团的法律反应。
根据国际商会仲裁规则,长和已正式启动与巴拿马政府之间的索赔程序,涉及金额预计超过30亿美元。
巴拿马财政收入大致维持在300亿美元量级,这笔可能出现的赔偿账单就接近其年财政的十分之一。
而它所涉及的信用问题更不容小觑,一旦仲裁结果对巴拿马不利,其海外资产面临被冻结的风险。
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这一连串连锁冲击,将迫使包括国际资本在内的投资者对巴拿马金融系统稳定性打上问号。
言语风格虽属官方,但舆论与现实已开始发酵。穆利诺连夜“降温”的背后,其实是进退失据。
他本希望借美国支持提升国内政治资本,但美方至今未能提供确定且数额可观的替代投资或财政纾困计划,导致所谓“重回航道安全”的舆论倡议停留在口头层面。
在政策空间十分有限、财政压力节节增加的当下,巴方不得不尝试降低风险,通过“持续运营”的表态争取外交回旋余地,并调整与中方的节奏。
这种试图踩刹车的软着陆操作,也说明巴政府清楚自己面临的境况。
如若全盘执行港口裁决文件,将在短期内失去中方合作与对话路径,长和索赔也将顺理成章全面铺开。
长和运营港口已有多年,涉及大量前期资金投入,港口设备建设属实地经营行为,若以安全为由单方终止,将难以在仲裁场上站稳脚跟。
同时,面对中方明确立场及持续推进反制手段,穆利诺政府似乎意识到法律文件虽然有效,执行成本却直线上升。
回望这场风波,从裁决公布之初的强硬推进,到日前允许运营、反对升级的转调,可以看出美国影响虽然未退却,但作用力已无力遮蔽风险本身。
此前,美国国务卿鲁比奥曾对外“欢迎”巴拿马法院的判决,意图支持港口清除中国资本影响力。
但至今为止,美方除舆论支持,没有实际援助进入巴拿马本土。
而这段时间内,中方已开始实际调整与这一中美洲国家的多边交往路径,渠化后的贸易、航运、资本通道话语权重新分配,在立场清晰的情况下,中方通过市场反制、法律维权、舆论协调三向并进,逐步引导局势收敛。
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这一波操作其中最值得注意的,是中国对外斗争方式的变化。
此番回应避免了情绪性表态,保留充足灵活空间,不拘泥于单一手段,用产业结构、国际法与舆论预期三方力量同步施压,展现了相对成熟且可控的策略组合。
尤其是在复杂博弈中建立起“以规则对规则、以实力对实力”的执行框架,明确传递出一个新常态信号:海外企业经营将不再孤立无援,国家意志与企业权利形成闭环保障体系。
尽管港口项目现阶段恢复运营,但这场风波并未真正结束。
目前法院裁决文件仍未撤销,长和方面正在推进仲裁准备阶段,企业为争回权益务必要继续争取制度判定;
与此同时,中方系统层的通道化调整、贸易结构重新布置都还在推进链条中,短期内看似风平浪静,实则仍存变数。
从更大视角来看,经济规律与制度流程已逐步将此次港口争议引入具备可看结果的通道。
距离事件初爆尚不足十天,该事件发展速度与震荡面已远超巴拿马本国范围,牵动的横向链条也暴露出许多国家在中美博弈中的真实所处位置。
全世界都在观察此事下一阶段的结果,而中国已用实际行动完成第一回合的落点收束。
这一次,长和的主动维权走上国际仲裁流程,中方同步动作稳准且具备体系支撑,从企业位置走入国家博弈结构,推动海外利益保护进入更系统的新阶段。
这不仅仅意味着一个港口不会轻易关停,更传达出一个明确信号:在现行国际秩序下,中国企业的全球存在,将在制度框架中获得实质支撑,底线清晰,行动有据。
这些变化值得每一个身处外部市场的中国企业留心体会。
参考来源: 凤凰网 2026-02-04(长和:巴拿马港口公司将积极果断对巴拿马共和国进行仲裁) 凤凰网 2026-02-05(中国反击了:要求暂停与巴拿马进行新项目谈判、货物改道、加强进口商品检查) 环球网 2026-02-09(孙岩峰:荒谬裁决,巴拿马将自食其果)
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